「拉布」、「剪布」的政爭博弈存在已久，亦日趨惡質，為求杜絕禍根，立法會財務委員會主席陳健波和建制派議員互相和應，擬借「主席指引」和聯署要求修改《財委會會議程序》進行堵截，勢要廢去「拉布」的武功。不過，「泛民」明知大勢已去，卻仍不肯罷手，以聯署和約見政務司司長作為回擊，更指建制的行動是對立法會監察政府權力的「自閹」。作為從政者，我們要求的不是口舌爭雄，而是對社會福祉的政治擔當。

廢去「 拉布」 的武功

凡事無財不行，財委會因而成為「拉布」的重災區。在上一立法年度，財委會開了75次會議，花去161小時才完成審議29項財務建議，平均4.2個小時審議一個項目，比前一年慢了一半，而且不少是在最後關頭「加班趕工」匆匆通過。至於財委會屬下的工務小組委員會，更幾近癱瘓，離會期結束不足兩個月，只通過了9項基建工程撥款申請，僅佔逾千億元撥款申請的兩成。立法會由辦實事變成阻辦事。

立法會是香港的最高民意機關，也是監督政府的權力機關。如果用「拉布」等手段破壞了少數服從多數的立法原則和立法會的運作規範，將極大地削弱立法會的效率和功能，最終破壞三權合作、相互監督的政治架構、政治平衡和憲政安排。不過，沒完沒了的「拉布」，違背了民主精神、扭曲了程序正義，窒礙了政府施政，無聊且無賴。

為求根治「拉布」這痼疾，陳健波提出以「主席指引」形式，在其主席權力範圍內，修訂財委會議事規則部分內容，而37名建制派議員也提出一份詳細的修訂建議，在議員發言時間、討論內容、中止待續程序等方面提出5項建議。除財委會外，建制派亦計劃修改立法會大會的規則，包括減少會議的法定人數，希望能遏止立法會的「拉布」歪風。

「 拉布」 有破壞無建設

政治博弈講求的從來只有四項，第一是理念、第二是能力、第三是實力、第四是擔當。吊詭的是，一直以來「泛民」對建制的格局始終保持，反對派總是那批人，但對手已更換，「龍門」一再搬，他們所爭的究竟是理念，還是權力和議席？至於能力和實力，都是有目共睹，但亦有人選擇視而不見、「擇惡固執」。

不過，作為一個從政者，肩負着選民和社會政治期望，有責任準確把握方向、把握全局，政治上敢不敢擔當、會不會擔當，就成為對他們進行嚴格檢驗和衡量的重要標尺。迷失理念，就談不上擔當，但若不敢擔當，還談什麼理念？「拉布」和「剪布」，究竟誰會是破壞、誰會是建設？誰是利己害港、誰是利港建設？擔當就是敢做敢認，就要將一切攤在陽光下，用數據公開說明「拉布」多年，對香港是利還是害？

原圖：大公網

原文轉載自《香港商報》 2017年10月14日