「安居」二字，近年成為不少朋友的硬傷，表面的高樓價、高租金自然不在話下，更重要的是土地嚴重供不應求，令房屋供應追不上社會需要。近日，行政長官林鄭月娥委任了「土地供應專責小組」成員，以凝聚社會共識，就土地供應策略提出建議。這邊廂，香港的共識尚未成形，那邊廂，內地最近有重大的改革出台。

在8月28日，國土資源部、住房城鄉建設部印發了《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》的通知，指將在北京、上海、瀋陽、廣州等13個城市開展試點，將來這些試點的農村集體土地不用經過國家徵地，就可以直接進入市場。

節省土地開發成本

這次改革，不只是簡便了程序，節省了時間成本，更會於這些試點城市營運具社會價值的集體租賃住房項目。由於開發成本省減了，以北京、上海為例，土地成本佔房價約7成，據估計，免去土地開發成本後，這些農村集體建設的租賃房成本可能只有商品房的2成至3成。此外，村鎮集體經濟組織可以自行開發運營這些農村土地，也可以通過聯營、入股等方式參與營運這些集體租賃住房，實踐了社區參與的理念。

他山之石，可以攻玉。我們都知道香港基層市民面臨更嚴峻的住屋問題，根據房委會的數據，在2017年6月底，「一般公屋申請」個案數目約有15萬宗」，非長者一人申請」個案數目有接近13萬宗，一般申請者的平均輪候時間為4.7年。同樣，內地亦面臨着嚴重的住房壓力，而且有上以億計的農民生計問題，其難處絕不比香港低。

值得香港借鏡

香港同樣有大量農地，要釋放出來建屋，須經過繁瑣程序，補地價，時間及開發成本高昂。或者，香港是時候反思一下，如何以試點方式，推出更靈活的釋放農地政策，如農地改建為公營房屋，可以免補地價。

面對老大難的房屋及土地問題，若我們不能對準目標，突破框框，無論討論的過程有多開放，也難以有實質的成果。

原文轉載自《都市日報》 2017年9月1日

原圖：大公報