備受關注的廣深港高鐵「一地兩檢」方案，近日終於出爐！方案基本參照深圳灣口岸模式，由本港和內地在西九龍站設立口岸區，雙方日後分別按照自己法律辦理出入境、海關、檢驗檢疫等。非建制派卻第一時間撲出來反對，說甚麼「割地自閹」、「模糊邊界」、「違反《基本法》」等等。雖然政府已就相關質疑一一回應澄清，但非建制一味「政治恐嚇」，「一地兩檢恐慌症」還是在部分市民心中播下種子。

「一地兩檢」不涉割地 符合《基本法》

以「割地說」為例，《基本法》第七條明確規定，香港特區土地屬國家所有。一國之內、何言割地？且高鐵站內「內地口岸區」的場地和空間，將以租賃形式、交給內地相關單位使用，完全不涉及業權轉移。

筆者日前離港出差，在機場看到以色列安檢人員就在以色列航空辦理登機櫃位前，即機場禁區外做安檢，也是在離境大堂畫地為界。試問這些執行以色列法律的安檢區，又算是割地嗎？而這種例子並不鮮見，在各國領事館內也是行使其國家法律，又可視為割地嗎？

至於模糊化邊界、違反《基本法》，也是無稽之談。「一地兩檢」只是技術性特例安排，政府與內地達成方案後，將通過全國人大常委會批准，並在香港進行本地立法來實施，絕對符合《基本法》；把「內地口岸區」視為香港區域範圍以外的安排，也不涉及重劃香港界綫問題，沒有違反「一國兩制」。這些事實，政府在公布方案時講的清清楚楚。但非建制派心裏明白卻「扮懵」，又是逢中必反心理在作祟嗎？

妖魔化只因逢中必反 劃地為牢

事實上，「一地兩檢」並不是甚麼新鮮事物，遠的有英法跨境高鐵「歐洲之星」、美加機場預先清關安排，外國實施數十年；近的有深圳灣口岸，也運作十年。怎麼外國可以、本港執法人員到內地可以，內地到本港就不可以了呢？

至於內地人員執法，猶記得當年九七年回歸，解放軍代替英軍駐守香港，也有人擔憂駐軍在港執法會出甚麼亂子，但二十多年來，駐軍有發生過甚麼事嗎？這是否大家「諗多咗」呢？

非建制的「陰謀論」，指內地要藉「一地兩檢」「破壞」一國兩制。但難以自圓其說的是，即使退一萬步來說，內地想「破壞」一國兩制，有必要用建高鐵這個形式嗎？對高鐵稍有了解的人都知道，自高鐵興建以來，積極推動「一地兩檢」的都是本港、而非內地。其實律政司司長袁國強在記者 會上也已說的很直接，高鐵是港府主意，絕非由中央指令。

對內地來說，高鐵四通八達，南向已通到與本港一河之隔的深圳，有沒有聯通香港，意義並不甚大。但對本港而言，高鐵能否聯通全國，卻是關乎是否可以搭上國家發展快車、避免邊緣化的大事，同時亦便民利民的重要交通建設。在內地曾乘坐高鐵，都清楚知道高鐵有多好。

就「一地兩檢」來說，筆者沒有看到所謂「割地」、「自閹」之害，看到的卻是部分政客置全體港人利益於不顧，綁架社會、畫地為牢。

原文轉載自《星島日報》2017年7月27日

原圖：公民黨網站截圖、MTR網站