本文作者為言論自由行行政總裁黃永

趁暑假，總結一下新任立法會議員在他們首個立法年度的表現。好些粗疏的評論員常以「藍黃之分」來分類文章，但筆者所篤信的解困新聞學的宏旨，則是要超越黨派，以找出社會各界共同出路；香港政局之所以一池死水，正因建制泛民均欠靈巧政治手腕，論政水平也太低。本人看法是，民主派因多年未有提升水準，間接讓建制派得以過分安逸，結果立法會內長期海軍鬥水兵。我最大願望，是雙方陣營穩守原則之餘，同時亦知所進退，尋求政治創新。

責怪代議士不長進

像DQ官司後，面對36億元，泛民陣腳大亂。黃碧雲接過陳健波「傳紙仔」，同黨兼泛民召集人涂謹申既未有為她護航，遑論民主派集體力撐；可是建制派亦沒有乘勝追擊，只是在開會當天擾攘一番，剩下陳健波一人跟進；結果是過去10天，不論深黃鄭經翰，還是深藍屈穎妍，兩邊也對自己一方嚴加鞭斥，責怪代議士毫不長進。

此刻林鄭強勢，36億元批核後才一周，張建宗、陳茂波、袁國強、陳肇始、羅智光、羅致光、陳帆、聶德權等以「車輪轉」方式出場，哪怕有時一天之內，政府同時主導3至4個政策議題（教育、流感、「一地兩檢」，再加取消強積金對沖機制）。市民看在眼裏，「官員忙加班 vs 議員趕放假」之落差，便顯得更為明顯。然後，政府便會覷準時機，正式提出舉行立法會「補選」的日期。

如有兩區同時有兩個出缺議席補選，建制派要在地區直選界別增添兩席至總數18席（即超過地區直選界別之半數），便絕不困難：在此情景下，不論補選前後，建制也有足夠票數修改《議事規則》。

即使政府甘冒政治風險，先補選「梁游」兩席，推算最快速度安排，也要待至今年年底才會投票。然而，林鄭現時還在熱身，10月公布首份《施政報告》後，估計將出現「議題泛濫」的情況。到時立法會便進一步予市民積壓大量工作，卻又拖拖拉拉、議而不決的印象。

故此建制派大可以在今次補選，只用「修改《議事規則》」來打造「單一議題選戰」（single issue campaign），藉此儲民氣，營造當選者有民意認受，再由幾位當選人作建制派代表，正式向大會提出修改《議事規則》。

非建制派方面，剩下來的策略有二：

其一，可用「為DQ議員取回公義」作主打，但前設是民主派支持「DQ4」（甚至「DQ6」）原班人馬再出征。不難想像，在這個過程當中，討論原班人馬的公眾形象，「初選」是否公平，不參與者（像馮檢基和范國威）將受到什麼「招呼」，似會引發民主派陣營進一步分裂。

其二，是返回「守護香港」大路，拋出「一地兩檢」、國民教育、23條立法等議題如何影響本港核心價值，因此需要守住議會的反對派勢力，藉以為市民監察云云。可是，在選民知悉有極大機會失兩席予對手的情況之下，「守住關鍵少數」這句口號已再用不上，恐怕難以催谷投票率。

在這種情況下，民主派基本上只能依賴地區樁腳幫忙，才可保住泛民在補選的基本盤，否則多數會輸得十分難看；輸人又輸陣的話，補選過後，民主派反而更加寸步難行。

推論至此，既然要靠地區樁腳，民主黨便處於上風，因此胡志偉和涂謹申未來半年對修改《議事規則》的取態（即明知不夠票阻撓，又會否主動協調修改某些《議事規則》？），民主黨內新舊勢力能否協調，以及民主黨議員會與林鄭如何互動，當是未來政局發展的關鍵。

原文轉載自《信報》2017年7月25日