終審法院首席法官馬道立指出，本港法律制度的基本原則已詳載於基本法，不應引起任何爭論，但近年市民會聽到一些不一致、各說各話的說法。需指出，因應對基本法的不同理解和詮釋，已在社會上形成對立、分化、撕裂和內耗。在行政和立法方面，令政府管治和議會運作舉步維艱；在司法方面，則遭政治滲入，治絲益棼。

基本法是特區的政制和法制的根基，是特區政府的權力來源、也是特區法律的淵源和所有本地立法的「母法」。同時，基本法又列明特區政府與中央（包括中央人民政府，即國務院以至全國人大及其常委會）的關係、特區政府與香港居民的關係，以至特區在國際社會的參與以及其在國際層次處理對外事務的權限。

相對於其他的部門法，作為憲法性法律的基本法，本身已具有明顯的政治性，而在其實施和解釋時所涉及的爭議，通常會超越學術層次，而更多地涉及政治判斷以及不同政治理念和政治思想的碰撞，因而受到較大的關注，後續影響亦較深。

囿於「一國」與「兩制」之間、特區一制和內地一制之間所存在的結構性差異和潛在矛盾，令致涉及基本法的爭議非常複雜也特別激烈，亦由此激化不同政治立場人士和團體歧異並形成滾雪球的對立。

將政治因素帶到法庭增公眾誤會

自基本法頒佈以來，關於基本法的重大爭議，主要有五類：（1）回歸前的彭定康政改爭議，及另起爐灶的臨時立法會爭議；（2）人大釋法爭議；（3）「23條」立法爭議；（4）特首普選爭議；以及（5）行政主導爭議。

其實，既然法律制度的基本原則都已詳載於基本法，基本法亦未作修改，就不應引起任何爭論，但現實上卻是風波不斷而且愈趨荒誕偏頗。其中一個主要原因，就是如馬道立所言，作為法律先鋒的大律師和律師，他們所關注的只是與法律執業及其利益相關事情，但今天卻有愈來愈多的所謂「專家」和「學者」，各取所需地片面演繹詮釋基本法，矇聵初心，亦不必要地為社會積累負能量。

更有甚者，在政治的介入滲透下，不但有法律學者公然鼓吹「公民抗命」和「違法達義」，亦有人故意戴上「有色眼鏡」看待本應是中立而獨立的檢控和裁決，對不合意者動輒加上「政治迫害」的罪名，損害司法的公信。大律師公會主席林定國昨指不應將政治帶到司法程序，並指若將政治因素帶到法庭，會增加公眾的誤會。

基本法是根據中國憲法第31條制定，需要莊嚴體現國家的主權和意志，必須統一而完整，不能出現「一人一把號」、隨人任意演繹的紛亂輕蔑，而基本法授予香港的高度自治，並非不容中央置喙的「完全自治」，而是主權所及的自治。大家不能自我為是，而須秉持初心，按照基本法與「一國兩制」來辦事。

原文轉載自《文匯報》2017年6月13日