對於港鐵公司最近公布高鐵項目嚴重延誤，引起社會廣泛批評，而事件也牽連運輸及房屋局局長張炳良，指其監管不力。

靠港鐵匯報 政府也是受害者

任何工程延誤，都是不理想的。但事實上，這種不理想的事情，卻在工程界內屢見不鮮，而業內也有一套有獎有罰的制度。工程超指標完成，可以獲取獎金；工程延誤，會有一定的罰款。而工程延誤有許多客觀的因素存在：可能是人為失誤，亦可能是估計不到的「意外」。

無論如何，我們都要認清事件的本質，就是：一項工程延誤，港鐵的管理層，當然也應負上不可推卸的責任。

至於政府，本身是委託港鐵承建高鐵的一方，因此本身就是工程延誤的受害人。運房局本身有監察工程進度的職責，但在組織規模和專業領域，都不可以和港鐵相提並論。而所謂監管，實際上也只是在文件匯報和會議溝通。在工地第一綫施工的是各承包商，港鐵自己負責第一綫監管，所以政府充其量是有第二手資料。

追進度是常態 疑中留情有理

而根據運房局收到的資料顯示，局方是一直知道部分工程有不同程度的延誤，但港鐵方面有信心可以在餘下日子趕回進度。而事實上，這種後追趕進度的行為，是工程界的常態，所以局方面對這種常態的落後，很大程度上是靠地鐵方面的評估。所謂疑中留情，這個「情」，也是建基於對港鐵公司的信任。

未一早通報延誤 免礙趕工

現時公眾和立法會的其中一項質疑，是為何港鐵公司不「及早通知」政府和公眾，高鐵項目會出現延誤。原因外界當然不知道，但從項目管理方面來設想，不「及早」放棄追趕完工日期，可以成為一種趕工動力，因為如果一早就放棄追回落後的工程，那就既成事實，不但無法補回，而且容易養成一種遲了就報告的心態和文化：畢竟遲了便匯報，總比後追容易。

當然，站在承包商的角度而言，追趕工程，也只為了他們自己的利益，因為在有獎有罰的機制下，為人為己，承包商也會主動趕工程。

延誤瞞不了 難有動機合謀

至於高鐵工程的延誤，港鐵和政府都會有獨立委員會去進行調查，找出工程延誤的真相，港鐵是當事人，自我調查是順理成章。而政府是受害人和監管者，也自然要知道真相。但立法會建議引用《立法會（權力及特權）條例》去查，則完全是多此一舉。因為事件本質是工程延誤，這種延誤每年不知凡幾，而且從工作關係上而言，也應該是由政府調查而不是由議會進行。

當然，有議員是想一箭雙雕，把政府也一併查上一查，所以才想出要查明港鐵是否和政府合謀。這種構想，是近於無知的猜測。如果事件可以靠「跟政府合謀」，而瞞天過海，那政府還可能有合謀的動機。張炳良不吭聲，就神不知，鬼不覺，安然過關，立法會還有理由去查。但一條高速鐵路，港鐵公司在2015年底完不了工，那政府如何交代？你以為張炳良是大衛高柏飛！瞞不了，騙不了，政府又何來跟港鐵合謀的動機！

（文章僅代表個人立場）

原文轉載自《香港經濟日報》 2014年5月15日