自01年筆者成立「城市智庫」，戮力推動香港智庫發展，十六年來樂見香港不少智庫組織成立，社會賢達明白到智庫在政府政策制定和決策、在經濟發展，為社會繁榮穩定，都應扮演愈關鍵角色。智庫重要作用之一正是，成為特區政府和部門智囊，為政府和部門科學決策建言獻策。

智庫主要透過以下路徑向政府或部門呈交意見。一，承接政府委託研究課題或協助制定政策報告，將其倡議政策或研究成果呈交給政府及部門，並爭取被政府採納。

人無遠慮，必有近憂，更何況政府要應對瞬息萬變時局。特區政府和部門每年花多少經費？時間？精力？主動對各種政策或時局作長期研究和跟進？以筆者所知實在太少了，即使有也只是應對性的；而非前瞻性的。中央政策組有委託研究項目給民間智庫或研究機構，但局限在中央政策組所需，與政府部門關連性低，部門也未必都重視上述研究成果。

二，直接參與政府或部門政策諮詢、起草和修訂過程，在政策出台前，與官員或政策制定者共商，令決策更合民意和科學化。

一人計短，兩人計長。官員或獲政府委託制定政策的顧問公司難免有其盲點，或理想而不接地氣之時，若政府正式推出政策前，能邀請本港智庫或研究機構參與其中，政策會更貼近民意，也會提高政策可行性。重視，才會帶來改變！智庫有夢，也要政府有心，並以行動帶來改變。

三，召開研究成果發布會，或邀請官員出席研討會等。

智庫就像壓力團體，在政府政策制定機制，沒有其角色和位置；政府高官缺乏旋轉門，很少來自智庫治港人才；立法會和區議會也缺乏智庫成員。就算智庫把研究成果呈給政府部門，大多數石沉大海，辛苦研究成果付諸東流。香港智庫最多是召開記者會，透過媒體壓力，推動政府採納其建議。

最近多個智庫，如香港團結基金、智經研究中心、香港政策研究所的香港願景計劃就趁新特首未上任，召開多次記者會，發布多項研究成果。城市智庫在選舉期間收集了六十多名、來自各界別各階層青年、提出了一百多項建議，編匯成「香港青年百項政綱建議」，遞交給特首候選人，希望特首重視青年人獻策。

形成集體研習機制

四，政府官員或部門主動邀請智庫專家分享觀點和思想。

國家最高領導人在繁忙國務中堅持集體學習，並形成機制，各級省市區政府也會集體學習，如邀請專家學者進行專題講解。香港高官和各級政府官員可有定期學習機制？官員難道甚麼都懂？但可透過學習獲得知識和提高思維能力，讓整個團隊增強內聚，適應社會環境變化。

善用智庫成為政府決策力量重要組成部分，使施政更暢順接地氣，將是香港政府善治的出路。

原文轉載自《都市日報》 2017年05月16日