政府上週公布家居垃圾收費的建議實施安排，若立法會順利通過，條例最快將於2019年下半年實施。按現時都市固體廢物增長速度，香港3個堆填區快將不勝負荷。面對「垃圾圍城」之困，擴建堆填區或是增設焚化爐一方面是爭議巨大，更重要的是，這並非長久的治根治本之策。

政府今次推出垃圾徵費，意在改變市民多年來所養成的棄置垃圾習慣，源頭減廢。實施垃圾徵費之後，香港家庭平均每年須繳付300多元，雖然對於大多數家庭而言，這筆開支屬可承擔範圍之內，但這筆錢也能讓基層市民稍稍改善生活。

管理學中有指「蘿蔔與棍子」，徵收與獎勵並行共存可以獲得更好的施政效果。在膠袋徵費之後，政府再推垃圾收費，這難免令人感到失望。反觀各發達國家，日本島根縣政府每年向市民免費派發一百個專用垃圾袋，用完需要再購買，用不完則可將垃圾袋賣回給政府，計劃實施一年後，當地垃圾漸少27%。英國則採取積分獎勵制，市民在回收垃圾時，按照重量計分，再憑積分到指定商鋪獲得消費折扣。

這些都是很好的例子，可供特區政府參考。以收費作爲單一手段，難免會令部分市民反感。提到垃圾的回收，政府在提出垃圾收費的同時，卻未做好有關的配套。據環境保護署數字，2015年每日人均棄置垃圾量為1.39公斤、固體廢物回收率為只有35%、被棄置於堆填區的固體廢物，屬可回收的紙料、廚餘、塑料、玻璃等所佔比率高達89%。

三色回收箱覆蓋不足，各區現有電芯、利是封等的回收亦只是社區自發推動進行；政府在回收方面的投入明顯不足。受租金、人工以及排污費等影響，香港經營回收行業成本甚高，在難以達致收支平衡下，有意經營者望而卻步。而政府對回收商的資助，亦未能回應業界的訴求。在此情況下，即使有心的市民努力做好垃圾分類，但缺乏回收承接，各類廢品最終亦只是「殊道同歸」。

香港三個堆填區造價60億，每年的維護亦高達12億元。與其將這以億計的金錢扔進堆填區，投入到給市民獎勵、做好分類配套以及回收業界支援，不是來得更實際嗎？

原文轉載自《am730》 2017年3月28日