由兩年前立法會開始拉布之後，這政治遊戲就像流行病毒一樣，定期出現。

政治表態 旨在吸引公眾關注

這流行病毒不是像沙士般致命，但也是像流行性感冒一樣，困擾一段時間，行動受阻，工作不便，但玩的又是樂此不疲。

拉布不是香港獨有，在外國有議會的地方，都會間中有出現，但跟香港那些立法會議員玩的形式和處境都有不同。拉布，基本上是一種政治表態，目的是吸引一下公眾的注意，就像插曲一樣，適時而出，適時而逝，但不會像冤魂不息般，纏繞不去。

拉布通常是由一些弱勢政黨提出，針對某些特定議題，通常是不得民心（或起碼一部分民心），但又不能不做的事情。讓公眾因為有人拉布而對事件再作關注，關注完之後就過關放行。情況和足球場上的拉布有某程度上的相似，就是間中拉幾下就無傷大雅，但不會一落場就拉，拉足九十分鐘。如果可以容許這樣拉布，不是拉垮對手球隊，而是拉垮整個足球運動，無人再有興趣看足球比賽或足球轉播。

外國容忍有限度 夠鐘即剪布

外國議會對付拉布，通常是予以有限度的容忍，在一定時間內，可以讓拉布者自由發揮，三天也好，一周也好，視拉布議題而定，夠鐘即剪。因為有了時間，玩拉布者也不會加插其他像點人頭等遊戲。因為一旦流會，是算在拉布的時間之內，流了會，就變相布也不用拉。

所以香港立法會上演的拉布，其實也可以用相近的原則，反正要拉布的，堂而皇之的藉口可以成百上千。因為香港不是天堂，總有許多人世間不如意的事情，安老也好，扶貧也好，再不是就是置業安居，環境保護。但總不能因為現實上的一些無法馬上解決的問題，就不通過預算案。投票通過預算案，不是官樣文章，行禮如儀，真的有大原則上的問題，可以不通過預算案。而事實上，政府就算有建制派議員護航，也不能不顧民情，例如年前的預算案，政府就被迫中途修改，加派每人六千元，而不必用上拉布。

僅一成市民支持 不顧九成反對

而事實上，發起拉布行動的議員，其實自己也是心中有數，拉來拉去，也是鬧玩而已！他們也知道不會因為他們拉布，政府的預算案過不了。如果不幸地真的拉布成真，讓政府無法發工資，放綜援，那拉布的議員承受更大的政治責任。而事實上，支持拉布的市民，大概只有一成多。不顧九成的反對，而去爭取一成左右的支持，是完全划不來的生意。

最初玩拉布，大家還煞有介事。但玩過三幾次之後，大家也覺得不外如是。最近討論政制發展時，經常提到「民主程序」四個字，何謂「民主程序」，不外乎是少數服從多數而已。議會要做任何決定，最終的手段是投票。只要清清楚楚，經投票決定議事進程，要處理拉布，又有何難。

（文章僅代表個人立場）
 
原文轉載自《明報》 2014年4月24日

原圖：takungpao