任期尚餘約160日，特首梁振英超越所謂「跛腳鴨政府」的「看守」心態，在其任內最后一份施政報告中，仍展現對積極進取、適度有為的堅持；無論是強積金對冲、標準工時、退保等爭議焦點，抑或是土地房屋、產業發展等重要問題，都敢於提出具體措施和前瞻方向。這是一份有承擔、敢作為、肯負責的施政總結，相信會是一盞指路明燈，為下任政府提供重要的施政參考。

    敢於提出新主張

    梁振英在施政報告結語中自言，「競選政綱的承諾基本上已經全部落實」，最受關注的退休保障、取消強積金對冲和標準工時等勞福三大難題，他都能在施政報告中逐一交代，力所能及者就按序處理，若認為是不行者，就直接點明解釋，不回避爭議、不拖拉不造假象。這是有為者的應有表現。當然，社會爭議不會因政府大灑金錢而得到根除，但必須要向公眾點出解決問題的明確方向。

    至於一些复雜敏感的議題，他亦敢於提出新主張，包括一邊將更多生態保育價值高的土地，納入郊野公園範圍，一邊考慮將位於郊野公園邊陲、生態價值不高的土地，用來興建公屋或老人院等。另外，將西九文化區內原屬政府的商住發展權，授予西九管理局，容許管理局日后以招標等方式，與私人機構合作發展，并攤分收益，也是一項「走鋼線」式創見。須指出，這份施政報告并非競逐連任的參選政綱，而是對其5年任期的自我總結，或者是留給下任的錦囊，但他仍能大開大闔地展現其願景和魄力。

    長期以來，香港迷信以「小政府、大市場」的「積極不干預」思維，單靠法治、廉潔、自由、低稅制等核心價值，就足以打造一個良好的營商環境，吸引海外投資者，獨步全球市場。在今天的市場生態下，這都是過時和失去競爭力的。畢竟，內地的宏觀規劃尚且不談，即使高唱自由經濟的美歐等國，面臨景氣下調時，也一再運用國家機器和政策力量，去重寫市場秩序，以求保護一己利益。至今還未退市的量化寬松措施，甚至美國候任總統特朗普的「出口術」，都在彰顯所謂大市場觀念的犬儒！事實上，若政府袖手旁觀，市場機遇和優勢將會自動消減，最新公布的香港貨櫃處理量跌至新低，足以反襯政府積極有為的重要性和必要性。

    維護國家主權

    另一個留給未來新政府的錦囊，就是關於處理「港獨」。梁振英在施政報告的引言和結語中，都特別重申香港是國家不可分離的部分，完全沒有獨立或以任何形式分離的空間，港人有義務全面遵守《基本法》，維護國家主權、安全和領土完整。

    不能否認，今天的香港，原有的深層次矛盾未解，新爭議、新問題卻不斷浮現，政府有責任持續優化管治方法和政策質量。政府即將換屆交替，新一任特首肯定會有其思路和風格，亦必然會修訂原政策、擬訂新政策，但本屆政府行之正道、穩中求變、利港利民的政策，應予延續。

原文轉載自《香港商報》 2017年1月20日