特首梁振英先生本周發表任內的最後一份施政報告。在這之前，有些意見認為，梁振英早已表明不會競逐連任，餘下這半年多的任期，應會進入所謂「看守政府」的狀態，不求有功，但求無過，更不會推出重大的政策，以求「安享晚年」。

然而，星期三的施政報告一出，內容卻「意外」地積極有為，全面涵蓋了宏觀經濟、產業發展、房屋土地、扶貧安老助弱、教育醫療等範疇，且有不少具前瞻性的政策，為香港的中長期發展作出規劃發展經濟方面，報告不但提出如何鞏固和提升金融、航運、貿易、專業服務等傳統產業的優勢，更讓這些產業走上新台階。

如金融服務方面，既提出把握「一帶一路」和「深港通」的機遇，將香港打造成為全球離岸人民幣業務樞紐，亦致力推動金融科技的發展，建立人才庫。

此外為應對香港產業結構單一的問題，報告提出多項有關新興產業的務實舉措，促進產業多元化，開拓新的經濟增長點。如創新科技方面，推動「再工業化」策略，完善創科生態系統、鼓勵應用研究、優化「創科創投基金」，為產業提供軟硬件配套。

改善民生方面，房屋土地是香港社會的深層次矛盾，也是現屆政府的施政重點。報告一方面表示，政府繼續努力落實長遠房屋策略，致力解決市民居住問題的決心，另一方面就土地發展，在郊野公園的土地用途提出突破性策略。

新策略將更多具高生態保育價值的土地納入郊野公園範圍，同時釋放生態價值不高的土地用作公營房屋、安老院等用途，兼顧生態保育和社會需要。

這反映了行政長官對土地發展這種「老大難」問題方面，以百折不撓的決心、務實持平的手段去應對。

除了上述政策，還有取消強積金對沖，透過長者生活津貼以強化退休保障支柱等重大政策。這些動作，絕對難令人相信是一個「看守政府」會做的事。

要在最後的半年，仍努力去處理困擾香港多年的「老大難」問題，不只需要管治能力，更是需要管治的決心及勇氣。

原文轉載自《都市日報》 2017年1月20日