香港政府和深圳政府於本月初共同簽署了《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》，旨在共同發展面積87公頃落馬洲河套地區。該地區位於港深邊界，具有獨特地緣價值。這塊土地的發展問題已經議而不決近20年，此次能夠拍板，實是一大突破。

河套地區之所以成為一個特殊區域，與這塊土地形成的歷史有很大關係。上世紀90年代，港深出於對環境治理的考慮，將深圳河裁彎取直，但工程令到港深兩地均有部分土地移入對方管轄的區域。1997年香港回歸後，國務院正式明確以深圳河治理後新修河道中心線為香港特別行政區管理線，河套地區被納入香港特別行政區區域範圍之內。

雖然中央政府已明確河套地區在香港的轄區範圍之內，但過去10多年香港和深圳兩方政府對河套地區的土地業權的認識並不完全一致。因此過往香港各方人士對河套地區的用途提出過很多建議。2007年，當時的香港特區政府甚至將其列入「十大建設工程」之一，但都難以落實。如今深圳經過綜合考慮，明確承認落馬洲河套地區的土地業權屬於香港政府。這是香港在這個問題上經過多年談判協商之後所能取得的最好結果，也體現了中央政府和深圳對香港的支持。

未來落馬洲河套地區將發展「港深創新及科技園」，為現時香港科學園面積的4倍。香港之所以在落馬洲河套地區選擇深圳作為伙伴共同發展高科技產業，除了該地區的歷史淵源之外，更重要的是今日的深圳及其周邊地區，已經形成了具有世界影響力的創新科技產業生態系統，並且有多家國際龍頭級科技企業。香港可以將自身在大學科研、法律制度、知識產權保護以及吸引國際人才方面的優勢，與深圳的產業優勢結合起來，就如美國三藩市與矽谷形成的灣區那樣，成為一個引領全球創科產業的基地。

香港因為創新科技產業所依託的實體產業已經北移，本地市場規模又有限，要想令創新科技實現產業化、規模化和群聚化，一定要利用好深圳及珠三角腹地已經形成的高科技產業鏈。

由香港科技大學畢業生汪滔創辦的大疆無人機公司，就是這方面一個很好的範例。大疆已經成為全球最大的無人機公司，由於成長極快，金融界人士估計其將來上市時的市值將超過1000億元。大疆公司的成功，就在於將香港的研究成果與深圳的產業力量結合起來。汪滔曾說過，香港有在科技產業鏈上的獨特地位，但如果僅在香港發展，沒有利用深圳的產業基礎和珠三角的製造優勢，大疆公司是發展不起來的。

大珠三角可形成創科產業鏈

香港本身擁有良好的教育資源和高等院校的科研人才。而香港鄰近科技研發成熟的深圳和生產製造基地的東莞，其專業服務業可為內地的科研企業提供與國際接軌的服務，壯大其綜合力量。香港、深圳以至整個大珠三角正好形成創新及科技的產業鏈，該產業鏈的發展也會為這些地區提供更大的發展動力。

河套地區在整個區域中具有得天獨厚的地緣優勢。以這個地區作為港深合作的創新科技產業平台，可以將整個珠三角科技產業鏈中有關研發的高增值環節引入香港，尤其是將處於產業價值鏈核心的那些旗艦企業引進來，衍生出來的產業鏈配套需求可以推動很多香港本地中小科技企業的發展。

香港的法制、稅制和教育資源，是很多深圳的科技企業所看重的。尤其近年，深圳那些已經成長為世界級的科技企業，比如華為、中興、騰訊等，為進一步提升全球競爭力和拓展國外市場，非常積極吸納大量海內外科技精英，包括非華裔的外籍專才。很多深圳科技企業表示，如果條件合適，他們非常有興趣在落馬洲河套設立國際研發基地，並用此基地吸引海內外的精英人才。因為相較於深圳，外國人才及其家庭對香港的語言、文化、法制、教育環境可能更為適應，例如香港有不少國際學校，他們不用花太大力氣處理子女的教育問題。內地科研企業若在河套地區設立分部，對這些外國人才應有更大的吸引力。這對於香港和深圳而言是互利互惠。

如果河套地區創科平台可以發展成為吸引國際高端科技人才和吸引一流科創企業集聚的企業的園區，則前途不可限量。這個地區既擁有香港的制度優勢，可以吸引全球最尖端的高科技人才，又可依託深圳連接內地的廣闊市場，吸引國內外最具價值的高科技企業。取兩地之長，亦突破兩地發展局限，為帶動港深兩地高科技發展提供新動力。

河套地區不僅對內地科技企業有吸引力，對於外國科研機構而言，在河套設立研究基地也有跳板作用，可以利用香港與大珠三角的科研聯繫，開拓內地的龐大市場。最近有兩個事例：負責評審諾貝爾醫學獎的瑞典卡羅琳醫學院宣布，於香港成立瑞典之外首個科研中心；麻省理工學院（MIT）亦於去年中在香港設立了備受矚目的創新中心（MIT Hong Kong Innovation Node）。對於這些國際知名的研究機構，其實有包括新加坡在內的多個城市都積極爭取它們落戶，但它們最終選擇香港，最重要的因素是看中內地的市場規模和潛力。未來的河套園區作為連接香港和內地最方便的科技園區，對香港吸引國際科研機構落戶無疑增加了一個重要砝碼。

河套提供平台面向全球

河套地區開發的啟動，對香港而言，其意義不在於增加一塊可供發展的土地，而在於這個平台會為香港帶來一個貫通港深面向全球、可與美國矽谷比肩的高科技產業鏈的機會，將香港的創新科技產業帶上一個全新的高度。

（文章僅代表個人立場）

原文轉載自《明報》2017年01月11日

原圖：文匯報