這個10月，香港政壇鬧得熱騰騰，而國際政局也發生了兩件大事，值得玩味。一是菲律賓總統杜特爾特於10月18至21日對中國進行國事訪問，是他上台以來首次訪問東南亞以外的國家；二是中國海軍第23批護航編隊，於10月22日抵達越南最大的海軍基地金蘭港，對越南進行為期5天的訪問。菲律賓與越南作為中國在南海爭議上的主要對手，這兩件事表示局勢已經發生變化。

菲律賓早前才因為將南海爭議訴諸仲裁，與中國關係緊張，但這次新總統杜特爾特卻在出發前，說要與中國「恢復舊秩序，重建友誼」，發展「沒有爭吵的中菲關係」。這個態度的轉變主要源於一方面中國主動釋出善意，解除了對菲律賓香蕉、菠蘿等農林水產品長達4年的進口禁令，更明確表示「願積極參與菲律賓經濟社會建設」。

另一方面菲律賓亦對中國有所求，當中包括技術知識和資金，以推動國家發展，改善民生。會面後，中菲兩國簽署了13項雙邊合作文件，包括經貿、投資、禁毒和基礎設施建設等，更為中菲關係發展奠下穩健的基礎。

至於越南，年初因為內部政治角力，一度對華態度強硬，雙方關係緊張，民間也發生了一些反華活動。然而隨着越南新總理阮春福於上任後訪華，雙方更發表共同聲明，修整關係。再加上這次，中國海軍艦艇首次訪問金蘭灣，更顯示兩國關係的實際轉變。

中國、菲律賓與越南在南海的爭議之所以愈鬧愈大，除了各國有實質的主權及經濟利益外，更重要是有美、日在背後推波助瀾。

美、日為維護在亞洲的利益，一直希望利用菲、越牽制中國，是為「合縱」。他們所用的方法是挑動各國間的主權爭議。但此招愈用愈老，菲、越兩國一方面覺得在主權爭議上，難以佔到中國便宜，另一方面亦不願長期當美、日的馬前卒。於是，適逢兩國領導層變動，中國一方面貫徹「擱置爭議、共同開發」的方針，另一方面施以實質的友善手段，是為「連橫」。這策略為中國創造了有利的外交環境，現在菲律賓傾向以對話處理南海爭議，越南說要把海上問題帶來的挑戰轉變為合作機遇，中國成功破局，至於一直在背後的美、日目前也只好乾着急。

原文轉載自《都市日報》2016年10月28日

原圖：新華網