兩名立法會議員在就職宣誓的「支那」和「港獨」風波愈鬧愈大，觸發港府提出司法覆核，更引發建制派議員以流會反制，打開了憲制衝突的潘朵拉魔盒。大亂促大治，重回制度面，將是撥亂反正的唯一手段。今次的宣誓覆核，正從三權合作、特區政體、港獨活動和效忠承諾等四個方面，堵塞過往的模糊漏洞，以制度規範去落實初衷。

非對個別人士「玩針對」

特首和律政司代表特區政府，在立法會主席容許部分候任議員，就其不當誓詞重新宣誓前夕，申請司法覆核，明確要求禁止候任議員重新宣誓。這在本港的司法案例史上，以及在特區行政立法關係上，都是前所未見的強力舉措；這並非對個別人士「玩針對」，而是要根治有關人士的違法顛覆，以及維護一國兩制和基本法、特法治和議會尊嚴的負責任決策。

在特區政府提出司法覆核後，反對派聚焦於批斥行政干預立法、衝擊三權分立；但其實，香港的行政立法既相互制衡，更相互合作，無論按基本法和具體實踐，香港從來不是三權分立，而是三權合作，只是司法機關自我約制，這是他們的判斷而不是憲制要求。

○八年，時任國家副主席的習近平在訪港時明確提出三權合作，要求特區管治團隊「通情達理、團結高效」：「我們這個團隊，要精誠合作，行政、立法和司法三個機構互相理解，互相支持。」

可惜，直至今天，還有人堅稱香港實行三權分立，更將基本法內涉及議員和議會的條款全歸立法會內部運作，蓄意限縮特首和行政機關依法正當行使職權。今次司法覆核，將能清晰確認三權關係和立法會的內外規範，避免立法會權責無限擴大。

三權合作　相互制衡

其次，三權分立只是美國憲制，既與英國的西敏寺憲制有別，更與基本法相距甚遠，但在一而再的誤導下，一般人誤將行政立法司法三個機關，以及特首、終審法院首席法官和立法會主席等三人等量齊觀；但其實在特區排名表上，他們分別排行第一、第二和第七。按基本法規範和行政倫理，一如中聯辦主任張曉明所言：「特首具有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位，處於特別行政區全力運行的核心位置，在中央政府之下，特別行政區的三權之上，啟着連接樞紐的作用。」何去何從，司法覆核將可理順一條明確思路。

維護法治精神乃基本責任

再其次，香港是法治社會，在現行政治和法律體制下，港獨都屬違憲違法，若純屬學術理念還可勉強容忍，但若將其公然進入立法會，則是對議會功能和尊嚴的公然冒犯。解決之道，其中一個有效方法，就是借助今次的司法裁決。

原文轉載自《星島日報》2016年10月22日