行政長官選舉前哨戰的戲碼愈演愈熱，雖然目前尚未有人表明參選，但坊間已流言四竄，揣測中央的態度，又或製造民意話題，藉機造勢，塑造形象。行政長官是香港特區之首，也是政府之首，在雙首長制賦予的身份下，任重而道遠。要判斷一個人是否合適出任行政長官，不是只看他一時之快語，或玩的幾次語言文字遊戲，而是看他能否面對市民，道出未來治港的鴻圖大計。

雖然目前尚未有人正式宣布參選，也不會見到什麼政綱，但現時有資格條件競逐的人，在過去必然長時間出任公職，他們的言行都有跡可尋。既然大家都對行政長官的選舉甚有興趣，不妨將心目中那些人選列出，聽其言，觀其行，客觀審視一下。

別的不說，就說現任特首梁振英，坊間有一些反對他的聲音，那我們就不如翻翻他的舊帳，看看他這些年來做過什麼事，何以換來這些「罵名」？

「扶貧」列為政綱重點

我們先從大家最關注的扶貧方面看起。眾所周知，香港一直奉行高度自由放任的資本主義，貧富懸殊過去一直被認為是「必要之惡」，沒有得到重視，積弊甚深。然而，梁振英在四年前競選時，已將「扶貧」列為政綱重點，以鋼鐵意志去做扶貧工作。他一上任後立即將「扶貧」列為新一屆政府的施政重點之一，重設「扶貧委員會」，並首次定出官方「扶貧線」，認認真真地面對香港的貧窮問題。這幾年間，推出了「低收入在職家庭津貼」、大幅提高向合資格長者發放的長者生活津貼金額、提高資助安老宿位的數目及長者日間護理服務的名額、推行「長者社區照顧服務券」、對殘疾人士和精神康復者的服務增撥資源、以配對基金形式支援學生課餘學習。

本年度社會福利撥款高達662億元，佔政府經常性開支19%，與剛上任的2012至13年的428億元比較，四年間的福利開支大幅增加55%。這些不但遠超過去政府所為，更貫徹了其競選政綱，也正因為這些努力，截至去年底，香港貧窮人口為2009年有數據以來的新低，領取綜援人數亦是十四年來的新低，低收入個案數是十七年來的新低，失業個案數則是過去十八年來的新低。這是事實，更何況香港還要繼續擁抱自由經濟，維持國際競爭力，連續蟬聯傳統基金會所評選的自由經濟體。

再看看另一個困擾港人的深層次矛盾「房屋」。香港面對的房屋問題已不能單靠政策去解決，樓市辣招可抑壓炒風，為樓價及租金降溫，但面對市民住屋的剛性需求，增加房屋供應才是最根本的「王道」。然而，房屋供應短缺是過往累積下來的問題，難以一時三刻解決。但即使如此，行政長官任內還是提出了新的「長遠房屋策略」，預計在2015至16年起的五年期內，公營房屋總落成量約97,100個單位，當中包括約76,700個出租公屋單位和約20,400個資助出售單位。此外，私營房屋供應量顯著增加，截至2016年3月底，預計未來三至四年一手住宅市場的供應量約為92,000個單位，是自2004年以來的新高。

醫療與教育是社會政策的兩大支柱。醫療對於日漸長壽的香港長者而言非常關鍵，特首就此不斷增撥資源和推出新措施。例如把長者醫療券計劃轉為常規計劃並倍增金額至2,000元；落實大腸癌篩查先導計劃等。本年度更向醫管局撥款100億元成立基金，發展新的臨床公私營協作措施，以紓緩公營醫療系統應對人手供不應求的壓力，為病人提供更優質的服務。至於教育則關乎香港的未來。特首上任之初，已積極推動免費幼稚園教育。經過四年努力，終於落實十五年免費教育，預計2017至18學年起約七至八成的半日制幼稚園學位將會免費。這些措施都為香港的醫療與教育發展寫下新的一頁。

創新科技最為矚目

經濟是民生的基礎，也關乎市民的飯碗。看看這幾年的經濟，雖然近年內地來港旅客升幅放緩，影響零售業市道，但本港勞工市場整體上大致穩定，失業率處於3.4%的「充分就業」水平；市民收入在扣除通脹後仍有實質的升幅。在推動經濟發展方面，特首梁振英一改過往政府不作為的做法，以「適度有為」為方針，增加香港的競爭力和引入新的經濟動力，當中以創新科技最為矚目。為帶動經濟轉型，發展高增值產業，並為青少年提供更多發展機會， 「創新及科技局」於2015年成立，銳意推動本地創新及科技發展。2016年初特首更宣布投放超過180億元推出一系列措施，全方位推動創新及科技發展。政府展現推動香港創科發展的決心，不久即引起外國著名科研機構的關注：美國麻省理工學院2015年年底宣布在港成立全球首個海外創新中心；瑞典卡羅琳醫學院亦在港成立第一個海外研究中心。

翻了上面一堆舊帳，可看到特首梁振英在過去幾年的施政足跡，雖不一定能盡如人意，卻事實上也建樹不少。但為何外間評價與實際情況有如此大的差距？這與特首經常提到的四個字有關，就是「迎難而上」。這個「難」字有兩方面，一是香港發展愈趨成熟，社會上有愈來愈多不同的價值觀，對於公共政策有愈來愈多元的取態，而取態之間的分歧與衝突亦愈來愈大，用特首近來的說法就是「眾口難調」。例如橫洲發展計劃既要照顧基層市民的住屋需要，但也牽涉了物流業界的發展需要，而環保人士、村民、社運人士、地區人士也是重要持份者，而且他們的政治能量愈來愈大。至於另一個「難」，就是現實與理想永遠有段距離，並且當現實的水平提升時，期望也會相應提升。所以，當年行政長官提出競選承諾，明知當中涉及的一系列「深層次矛盾」難在數年內解決，仍然選擇勇於承擔，但市民的期望高了，這些承諾今日反而成為被人攻擊的話柄。

特區政府迎難而上

縱使如此，面對很多困難，特首與特區政府上下、公務員團隊仍舊是那四個字「迎難而上」。這四個字說來簡單，但做起來的困難，非經過這四年艱辛的人不能體會。這就出現了一個有關下屆行政長官人選的關鍵問題，目前香港面對一系列正在突破難關的社會、經濟問題，一年後若由他人接手，是否可以堅持「迎難而上」？再看看政治方面，今屆政府最遺憾的是未能通過政改，反對派對人大的「八．三一」決定採取全面對抗的態度，未來「重啟政改」時，是否由某些人做了行政長官，就可提出不符「八．三一」的政改方案而得到中央政府的首肯？還是反對派會忽然來個大轉，接受「八．三一」？這些問題，任何有意參選的人士，都應該老老實實地給公眾一個交代。

我們翻過了特首梁振英這本帳簿，發現的確很「厚」。這本帳簿上的「厚」，是多年來一筆筆記下的憂國憂民、施政理念、政策計劃、成果收穫，最後當然還有不足與檢討。但無論如何，這都是一本經得起考驗的特首帳簿。至於其他有志於落場競逐行政長官職位的人士，也應該向公眾展示他們的帳簿，由市民客觀地去「算帳」，這樣總好過繼續八八卦卦地去講心水、拿貼士。

原文轉載自《大公報》2016年10月10日