世界經濟論壇發表最新的全球競爭力年度報告，香港的排名在10年來首次下跌，由第7位跌至第9位。其實，競爭力倒退已成香港的新常態，關鍵在於大家都知道創科是推動競爭力的主引擎，但卻未認清發展競爭力的目標和時空，以致出現霰彈槍打鳥式的虛耗延宕。

創科不彰優勢削弱

過去10年間，受非關稅壁壘和約束外國直接投資日增的影響，全球各經濟體的開放程度日降，並正威脅全球經濟增長與創新；特別是量化寬鬆政策對促進經濟增長的效力遞減，不少產業正面臨整固甚至收縮的威脅，科技和創意創新便成為推動經濟增長和社會進步的最重要元素。若本港創科發展持續不彰，年輕人要求職、上流勢將更難，不利本港長遠健康發展。

至於香港目前面對的最大挑戰，則是如何由全球其中一個重要金融中心，發展成為創新科技中心。事實上，早在回歸之初，首任特首董建華曾提出一系列嶄新的發展目標和經濟轉型計劃，但有關計劃發展遲緩，部分更仍未起步或已變形。及至2008年，為求應對金融海嘯衝擊，政府曾倡議發展六大優勢產業，當中包括創新科技和創意文化等新亮點，但整體產業結構至今紋絲不動，新興產業未見起色。

被譽為「競爭戰略之父」的哈佛大學教授波特(MichaelPorter)曾經指出：「每一個國家和地區都需要經歷這樣的一個系統工程：我們正在和誰競爭？我們的立足點在哪裏？我們哪些方面的優勢被削弱？我們該做什麼因應改善？」

因應形勢認真部署

那麼，香港應如何認清形勢，擬訂針對性的部署？

第一，沒有製造業，何來創新科技？但香港製造業生存環境已瀕臨「荒漠化」的境況，土地嚴重不足，技術工人缺乏，成本居高難下，產業配套全無，市場空間狹小，令不少中小企業和創新型企業望而生畏，政府若不通過政策積極扶持，香港的創新科技和整體競爭力，將缺乏植根的沃土。

第二，香港競爭力的一個重要來源就是內地，從內地獲得市場、資源和要素。以前是分享內地發展的紅利，現在是分享內地經濟轉型升級的紅利。因此，強化與內地的經濟、科技和市場整合，將是香港經濟和競爭力發展的重要一環。

第三，據團結香港基金的研究，香港的科研投入資源，只約佔GDP的0.75%，遠低於北京的6%、深圳的4%，而其他「亞洲小龍」，韓國有4.2%、台灣2.4%、新加坡2.1%。投入小，成就自然小，情況若不改變，競爭力只會日低。

第四，科研的價值源自其產品化後的市場效益，單靠學者和研究人員，只會空有願景。本港亦有不少位居全球前列的尖端成果，但因「知識轉移」缺出路，只能孤芳自賞。因此，政府應藉助政策和行政協調，進行「官產學研」的統合協作，並要將協作對象延伸到內地，引導新投資，促成新產業。

第五，穩定和諧是發展的基礎和前提，但政爭氾濫，社會對立，暴力升級，連一個毫無政治意涵的創科局也拖足3年才成立，試問怎能吸引科研人才、資金匯聚香港？因此，必須在政府治理、法治和民主問責之間取得良性互動均衡，香港才有向前走的機會和空間。

原文轉載自《香港商報》 2016年09月30日