回歸後的第六屆立法會選舉已經結束,新一屆會期將於10月1日正式開鑼。包括多名自決派的26名「新鮮人」當選,未來4年的立法會將進入一個全新國度,但在實現求新求變之後,會是變好還是變壞?國際信貸評級機構穆迪日前發出「明日之後」式的預警,指反對派議席增加,可能令拉布情況持續,預計香港政局的繃緊局面,在明年初特首選舉前都難以緩解。
從2014年的佔領行動開始,多家國際信貸評級機構都對香港政局及其對經濟的負面影響表達關注。
穆迪、惠譽和標普當年都曾警告,若示威持續及出現暴力對決,足以對經濟或金融穩定構成實質影響,甚至可能動搖樓市。
今年3月,穆迪再發表報告,把香港的前景列為負面,報告書的主任撰寫人Marie Diron說,香港政治生態的演變,將對未來的評級扮演更大的角色,因為施政的效能是長期影響評級的主要因素;標普也在今年初調低香港的主權評級至負面;惠譽亦警告政治紛爭加劇,將損害香港經濟。
選舉硝煙過後,隨着泛民、建制「大換血」,政壇展新局,究竟會是青出於藍,還是青黃不接?都有待觀察,但暫時難以令人樂觀。至於中間派的多名候選人無一當選,總共也只有4.6%的支持率,兩極抗爭的局面恐更激化。政治新形勢更不利經濟發展,拖後腿的力度亦會增大。
穆迪因而再發預警:「選舉的結果顯示,立法會的拉布將會繼續,政府的施政效能勢必受到阻礙,從而導致信貸負面發展。」意味很可能在未來數月把香港目前的Aa1-評級調低,今後特區政府向國際市場借貸的成本和難度都會增加,連帶令樓市、股市,以至實體經濟勢都將受到影響。
事實上,非建制派既有一致反對中央和特區政府的「團結」,不同派系間的意見及立場卻又呈碎片化,令立法會審議政策的過程更見拖慢及難以預測,諸如《財政預算案》和其他具爭議議案,恐將面臨一再拖延,甚至無故被拖死的情況。政治議題固不待言,經濟財政和民生政策亦勢將當殃。
雖然評級機構的評估過往常有犯錯,背後亦有其政治任務,僅可供參考,不能更不應照單全收,但今次預警則是有本可依,絕非空言恐嚇。畢竟,大家都應清楚看到,國際經濟反覆顛簸疲軟的格局,在短期內難以改善,而內地經濟放軟亦將成為長時期的「新常態」,香港勢將面臨愈加艱難的經濟金融環境。
香港經濟急須找出新路,盡快推動結構轉型,但若經濟發展與政治發展糾纏碰撞,將無法擺脫政治羈絆,變得舉步維艱;若再遭遇評級下調,肯定會令香港的金融中心地位與長遠競爭力受損,對香港經濟造成雪上加霜的打擊。
原文轉載自《信報》2016年09月23日
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