本文作者為新聞統籌專員馮煒光

英國出現歷來第二位女首相文翠珊（Theresa May） 她旋即委出新內閣，包括由原外相轉任首席大臣兼財政大臣的夏文達（Philip Hammond）及新設的脫歐事務大臣載德偉（David Davis）。英國的大臣和香港的司局長可類比。然而香港設立一個局（如創科局）要經過立法會決議及財委會撥款，歷時約三年八個月。

就是開設首長級的公務員職位也要財委會通過呢！上周二（七月十二）本屆立法會財委會結束，留下五項議程未表決，包括 ：

1）在社會福利署開設一個社會福利署助理署長編外職位（首長級薪級第二點）；

2）土木工程拓展署開設四個首長級的編外職位；

3）路政署鐵路拓展署一個總工程師（首長級薪級第一點）編外職位。

相對文翠珊一紙公文便開設一個司局級職位，香港的「行政主導」真的望塵莫及。

你或許會說文翠珊是民主選舉產生，獲選民授權。且慢，英國今次選新首相，英國約六千五百萬國民有投票選嗎？沒有！執政保守黨十五萬黨員有投票嗎？沒有！國會內六百五十位議員有投票嗎？沒有。文氏是保守黨黨團三百三十位議員投票產生剩下兩位候選人，而另一位退選，文氏便自動拜相，連再投一次信任票也不用。

你或許會說文翠珊是經直選產生的。對，她的選區是 Maidenhead，她自九七年該選區成立以來，一直連任。去年大選，她以三萬五千多票當選。然而那時Maidenhead 選民沒有想過他們是在選未來首相，更沒授權她開設新大臣職位。但沒有人說英國的民主和授權程序有問題。

回望香港，行政機關其實十分尊重立法會，連開個中層編外職位都要經過漫長的批准程序。行政長官也是由具廣泛代表性的選舉委員會選舉產生（去年差點可設立普選制），而不是只由一個選區的選民選出。不是常說「合乎國際標準」嗎？英國算不算國際標準？

原文轉載自《頭條日報》 2016年07月18日

原圖：大公報