為期五個月的政改諮詢進行了約大半時間，全國人大委員長張德江近日全面闡述了中央對香港普選的「一個立場」和「三個符合」。行政長官梁振英日前更宣布，中央政府同意安排立法會全體議員，下月中到上海交流，表達了中央政府支持香港根據《基本法》，循序漸進發展民主的立場及決心，亦顯示其與香港各界保持善意溝通的誠意。

尊重「一國」精神

香港作為中國的一部分，要有尊重「一國」的精神是毋庸置疑，中央在憲制框架內的地位有權履行憲法的規定，香港亦有憲制責任按照《基本法》的規定及全國人大常委會的相關決定落實普選目標。至於行政長官的條件，正如大機構要委任主管負責海外分公司的業務，也必須選出能夠信任的人才，故中央對行政長官要符合愛國愛港標準的條件也非常正常。

香港專業及資深行政人員協會去年舉行了多次小組討論及研討會。我在去年十一月底亦代表協會與《基本法》委員會主任李飛交流，席間他重申落實行政長官普選的要點，包括行政長官候選人要由有廣泛代表性的提名委員會提名，其中提名委員會可參照現時的選舉委員會組成等。

協會今年初邀請到政務司司長林鄭月娥、政制及內地事務局局長譚志源出席諮詢會，會上有嘉賓提問「公民提名」是否符合《基本法》。亦有法律界人士憂慮，市民在不了解相關法律基礎下，容易產生誤會，使政府處理政改工作遇到更多困難，故不少參與者建議政府，主動以法律觀點解釋不同建議的可行性，增加市民對相關法律的認知。

討論提委會實際操作

律政司司長袁國強早前曾撰文解釋法律觀點，提到「若任何提名方法繞過提名委員會的提名程序，或削弱其實質提名權，都可能被認定為不符合《基本法》」，相關解釋有助釋除疑慮，而中央官員對行政長官普選問題發表的講話，亦有助相關討論。故此「公民提名」、「政黨提名」明顯不適合香港的情況，社會各界不宜糾纏於此，應把握時間，切實提出對促成普選目標具建設性的意見。例如如何產生具廣泛代表性的提名委員會及委員會成員數目、提名委員會的實際操作、如何通過「民主程序」提名行政長官候選人及候選人的數目，以及如何擴大提名委員會的選民基礎等，社會目前均較少討論。

香港發展民主非常重要，但必須在《基本法》的基礎上進行，爭取的過程亦必須依法，故此「佔中」等行為不應支持，因有關行為既可能觸犯法例，亦會帶給年輕人錯誤訊息，造成負面影響。

中央積極與香港各界保持溝通及交流，歡迎立法會全體議員下月訪問上海。期望立法會全體議員，無論屬任何黨派或有不同政見，均應以港人的福祉為前提，暫且放下成見，把握機會直接向中央官員，表達香港人對民主發展的訴求。同時亦要了解，中央對普選出來的行政長官必須愛國愛港的觀點，從國家安全及發展角度了解實際情況，通過理性討論，找出符合香港實際環境的政制發展路向。

容永祺
香港專業及資深行政人員協會創會會長、全國政協委員

原文轉載自《星島日報》 2014年3月25日

原圖：takungpao