特區政府官員前日到北京，與內地相關部門就完善通報機制，進行歷來最高規格的磋商，雙方就通報時限、內容、範圍、渠道等4個方面進行協商完善，以便保障兩地居民合法權益、打擊跨境犯罪，以及維護兩地社會繁榮穩定。行政長官梁振英表示，會議取得階段性及實質成果，並將於本月底進行第2輪磋商。

因應一國兩制的特殊機制，香港與內地實施不同的法律制度，亦不宜採取簡單的刑事遣返，只能採取迂迴的刑事通報和在口岸移交疑犯安排。至2015年12月31日，公安機關向香港警方通報在內地被採取強制措施的香港居民6,172人，香港警方向內地公安機關通報被採取強制措施的內地居民6,934人，成效顯著。

書店事件 一切被陰謀化

通報機制是一國兩制下的長遠制度，沒先例可循，加上兩地經濟社會迅猛發展，人員往來日益頻繁和執法環境出現巨大變化，需在實踐中不斷總結經驗，不斷發現問題、修正問題，完善相關安排。但銅鑼灣書店事件，卻將一切想像中的猜疑陰謀全面爆發，引爆一枚完美的震撼彈。

今次提升到部級層面，進行溝通協商，既反映中央的重視，更凸顯中央堅定不移貫徹「一國兩制」的決心和立場，再借此強調要堅持在「一國兩制」下尊重國家和特區法律，嚴格依法辦事的原則。

論案件性質，銅鑼灣書店書件算不上是重大個案，但因被扣上言論自由、跨境執法，以及一國兩制矛盾等指控，一切都被陰謀化。第一，銅鑼灣書店東主李波是否就是遭跨境押返內地？書店店長林榮基是否遭押回香港？第二，林榮基在內地是否遭扣押？林榮基在港有否被「4名壯漢」跟蹤威嚇？第三，林榮基公然違反保外候審條款，香港是否被脅逼將林榮基押解回內地？坦白說，這全是有質疑無證據，一切端憑個人的價值取向定正邪，更落入信者恒信、不信者恒不信的窠臼。

事實上，從涉事者的公開說法和有關當局發放的刑訊錄像，犯案的性質和影響都應一清二楚；唯一的考量，只在於一國兩制的司法分際，會否為內地罪犯逃港後提供一個「避難港」？

司法互助 才能平息猜疑

不過，從林榮基以外的所有涉事者的口供，以及警方指出跟蹤林榮基的汽車是由傳媒租賃，以及林榮基拒服從保外候審條款，事實的真相經已十分明確，要解釋的不是內地當局，而是提出質疑者。畢竟，無罪推定是香法治的原則，總不能在不如己意時，就以陰謀質疑推斷，法治還是建立在證據原則之上的！

須強調，如果不是一國兩制，這些罪犯早已不能「享受」不同司法管轄區的優惠，而早經司法互助而遭應有的遣返和制裁，但目前情況卻是兩制變偏袒，為內地外逃罪犯提供一個「逃犯天堂」，這是對一國兩制的反諷，也是所有珍惜一國兩制人士所必須認真正視的歷史責任，只有實現司法互助才能最終平息兩地的政治司法猜疑。

原文轉載自《經濟日報》2016年07月08日

原圖：文匯報