台灣領導人蔡英文上任後首次出訪，定調為「踏實外交」，行程安排穩紮穩打，不允許有任何差池。目的是以沒有驚奇、沒有意外、沒有鋪張的務實手法，希望能在有限空間下尋求外交新突破。她強調，外交事務不應該好高騖遠，只要有助於互助互惠的工作都要去做。可惜，說得美麗、毫不實際，若不能實事求是地理順兩岸關係，台灣始終會被國際社會孤立排擠。

自被逐出聯合國開始，外交便成為台灣的最大罩門，但由李登輝開始，歷位經「民選」產生的台灣領導人，都誇誇其談地為其外交政策巧立名目，李登輝曾提「元首外交」、「度假外交」和「務實外交」等，陳水扁亦有「主權外交」、「攻擊性外交」等。至於馬英九最自豪的，是其「活路外交」；而蔡英文則在沿襲上手的務實風格後，提出「踏實外交」的新說法。

首次出訪穩打穩紮

在今次外訪行程中，蔡英文多番闡釋其「踏實外交」的框架內容，指出踏實就是腳踏實地，一步一腳印，勤勞、努力、務實，往目標穩健前進；並指外交事務不應該好高騖遠，只要有助於互助互惠的工作，都要去做。同時，結交朋友不應該只限於官方邦交，只要價值相近、誠懇相待，不管邦交或非邦交，通通都是台灣的朋友。

然而，國際外交的折衝樽俎，實力和利益，既是支撐，更是目的，從不是比誰放狠話或貼窩心，所依憑的就是因時制宜的智慧、理性踏實的態度，以及互利共贏的空間。至於所謂「踏實外交」，其實就是現實主義外交，也就是維持現狀，當中有五點意義：不改變台海現狀、不宣布台灣獨立、不挑釁內地、不降低與美日關係的濃度、不主動增減現有的「邦交國」數字；但這全都是台灣的片面祝願，如何實踐呢？

外交是內政的延長，其主要意義有二，第一是內部的政治及經濟實力會影響外交的表現，簡單而言是弱國無外交；第二是內部的政治及社會現象，會全面反映在外交作為之上。對於台灣來說，蕞爾小島要談外交，先要處理好兩岸關係，才能據此開展捭闔縱橫的謀略；否則，任何冠冕堂皇的外交戰略，都不過是自戀式的陶醉，而這正是外交方針未能傳承，換人換策略的原因。須強調，沒有穩定的兩岸政策作基礎，單以台灣一島之力，要在講求實利對價的國際政經博弈中逆勢突圍，純屬埋首沙堆式的自欺妄念。

搞小伎倆難建互信

「蔡式外交」初登場，能否實現「踏實外交」？兩岸外交休兵能否持續下去？關鍵點在於蔡英文能否對「一中原則」、「九二共識」作出負責任的取態。畢竟，蔡英文從政以來從未在公開場合明確承認「九二共識」，她始終在這議題上不斷地迂迴，不斷搞些小伎倆，「兩國論」暫且按下不談，但一時說是「天然獨」，一時說是「九二史實」，已不斷為營建兩岸互信添加困難阻障。

在競選電視辯論上，蔡英文曾稱「外交靠的是國力，不是中國大陸的善意」，但邦交國僅剩二十二個，當中大部分還須依靠金援去「鞏固邦誼」，試問台灣憑甚麼去豪言外交戰略？如果台灣真的要走現實主義路綫，就至少要接受「九二共識」，才能維持現狀、維持和平。

原文轉載自《星島日報》2016年07月02日

原圖：takungpao