近來香港陰雲密布，經常狂風暴雨，同香港的政治和經濟狀況巧合相似。回看香港過去三十年，經歷過好多次信心危機和經濟問題。尤其近年，環球經濟持續不景氣，所有經濟體系都受到影響。二○○三年，香港經歷「非典」，全港經濟活動陷入蕭條，失業率高達百分之八點七，當時港人信心低落，世界各地旅客不敢來香港旅遊。當年，我聯同多位業界翹楚，應當時掌管港澳事務的副總理吳儀女士邀請前往北京，商討如何挽救香港經濟。

當時正值回歸初期，中央政府為表明支持香港決心，完善實施「一國兩制」和「港人治港」，故此提出開放多個內地城市居民可「自由行」到訪香港。此舉迅速為當時疲弱的香港經濟打下強心針，令港人回復信心，經濟迅速回復動力，翌年的經濟增長率更高達百分之十，迅速走出「非典」帶來的陰霾，社會當時對「自由行」相當受落。即使香港在二○○八年經歷亞洲金融風暴，亦幸而有「自由行」承托，再加上在二○○九年推出深圳居民「一簽多行」，令旅遊和零售業撐起香港經濟發展，社會和庫房繼續藏富，有能力提供更多社會福利和推動更多基建，創造大量就業職位，成為亞洲區少數全民就業的城市。

無聲無息又過四年

或許，香港經歷一段較長時間的經濟蓬勃，社會亦希望政治體制得到發展，有少數人透過極端行為，例如「佔領中環」、滋擾旅客、挑起兩地矛盾，希望迫使中央和特區政府妥協。但事實上，一連串事件動搖了本港經濟「底子」，社會進入泛政治化。

旅遊界聲音過去在議會有舉足輕重的地位，今屆立法會即將結束，本屆會期內旅遊業發展毫無進步，滋擾旅客事件時有發生，立法會議員未有及時重建行業和香港的形象，行家和從業員生計大受影響，直接拖累本港經濟。

「三跑」擴建即將上馬，機管局八月一日起會向乘客徵收建設費。往後，旅行社需要協助代收費用，這項長期額外手續，產生成本和人力開支。現時中小型旅行社經營相當困難，行家叫苦連天。

「三跑」在立法會審議階段，無人代表旅行社發聲，要求機管局向旅行社支付徵費成本，結果就是旅行社無奈要承擔額外開支。

香港經濟和旅遊業狀況急速變化，周邊多個城市正在奮起直追，希望以旅遊業提振經濟。當地政府有完整政策，設立旅遊局統籌旅遊事務，甚至直接資助旅遊業吸納客人，因此亞洲區多個城市，例如韓國、泰國，均錄得旅客急速增長。

《商品說明條例》較早前實施，條例涵蓋旅遊業在內的商界活動，業界正在與時並進，改善服務。反觀香港仍然在草擬進一步監管旅遊業的條例，與世界潮流背道而馳。香港旅遊業最需要政府立即設立旅遊局，為香港制定一個長遠的旅遊政策。旅遊是香港經濟支柱行業，直接聘用勞工有十八萬人，佔本地經濟生產總值百分之五；連同相關的零售和飲食業，員工數目高達八十萬人，應該有一個政策局統籌和制訂旅遊政策，負責旅遊基建，興建旅遊景點，培訓旅遊人才和聯繫世界各地。這些問題，需要立法會民意代表在議事堂直接「敲醒」政府。

議員不是簡單一份工

很多人發夢要進入立法會，當議員是一份工去做，這是很錯的想法。若有議員淪為舉手機器，其作為行業代表的能力當不被社會認同。傳統功能組別的角色，需要平衡直選議員可能採取的民粹立場。立法會就是社會多元化的縮影，議員要向政府和立法會提供具行業觸覺的意見，要成為行業、政府和社會的橋樑，要有良好的溝通能力，以及在行業有良好聲譽，才能代表業界。因此，現在或下屆立法會業界代表，若繼續當議員是一份工，一定不會制訂合乎業界和社會需要的政策，我們將不能應付其他城市的競爭。若此，旅遊和零售相關行業的前景，只會更見暗淡。

原文轉載自《大公報》6月14日

原圖：大公報