台灣經濟榮衰繫於兩岸貿易，兩岸關係懸於九二共識。蔡英文是否分階段回應，另闢創造性模糊？

睽違八年，台灣又再政黨輪替，出現華人世界首位女領導人，並令建黨剛滿三十年的民進黨首次全面執政；然而，台灣的政經問題、內外困局與未來危機，特別是兩岸關係，因此就能解決嗎？答案是：不能，而且令人更加擔心與疑慮！英國《經濟學人》更斷言蔡英文政府的蜜月期，早在走馬上任前便已結束。

日前民進黨臨時全代會發表大會宣言，宣示要「將經濟的寒流趕出台灣」，但在當時仍未接任閣撥的林全便率先表示：「GDP保一恐做不到。」更坦言「想保一不容易，能不負成長都是挑戰」。

要提振台灣經濟，強化對外貿易是主要關鍵。但正如《經濟學人》所指，台灣若要尋求強化與東南亞市場的關係，或與日本展開自由貿易談判，都必須建立對產業及外國投資友善的環境，但這並非台灣可以自主作為，還需得到作為全球第二大經濟體的大陸方面的配合；至於兩岸貿易，更是台灣經濟榮衰之所繫。因此，台灣經濟的未來，絕非取決於內需或外貿，而是兩岸關係。

兩岸關係的嬗變，其實懸於四個字，就是「九二共識」。它是兩岸交往最低限度的政治基礎，也是在過去八年維護兩岸平穩共榮的基石。由於「九二共識」的主軸是「一中原則」，對於以鼓吹「台獨」，否定「九二共識」，刻意誤解「一個中國原則」起家的民進黨，隨著完全執政，終究要面對國際政治與兩岸現實的檢視。

民進黨人士認為蔡當選以後，已向北京釋放極大善意。一是在對兩岸關係的論述上，表示接受和尊重「九二會談」的歷史事實和所達成的共同認知與諒解，並願以「現行憲政體制」、兩岸協商交流互動的成果，以及民主原則與普遍民意這四條，作為維繫兩岸關係的政治基礎。這與她過去倡議的「台灣共識」，在層次上有大幅提升。二是在對國安會、陸委會、外交部等涉及兩岸關鍵部門的人事安排，都在減免「深綠」和「台獨」色彩。三是在立法院排除「兩國論」版本的《兩岸協議監督條例》。

坦白說，上述的所謂善意，不過是內銷洗腦式的自我開脫；對蔡英文來說，決定民進黨二次執政成敗的關鍵，是能否穩定兩岸關係。須強調，從兩岸關係長遠發展來看，「九二共識」或「一中原則」的問題無可迴避，也是民進黨要有效處理兩岸關係的一條必答題。問題是要一次作答，還是容許分階段多次完成，抑或是另闢建設性的「創造性模糊」？究竟應如何解答，「球」在蔡英文一方，亦是他們的道義和政治責任。

今年以來，從「中甘（甘比亞，大陸譯岡比亞）復交」、「肯雅（大陸譯肯尼亞）案」和「大馬案」的跨境電話詐騙、「比利時國際鋼鐵會議」，到「WHA（世衛大會）觀察員」等事件，大陸透過外交途徑頻密出招，唯一目的就是彰顯「一中原則」。

其中，以「WHA觀察員」事件為例，由於台灣是中國領土的一部分，不具國家主權，不是聯合國成員，所以不能參加包括WHO（世衛組織）等聯合國機構和組織。但二零零八年五月國民黨上台，兩岸關係在「九二共識」的共同政治基礎得以大幅改善。大陸方面基於台灣同胞的福祉，在「一個中國」原則下通過兩岸協商對台灣參與國際活動作出合情合理安排，台灣亦因而得以從二零零九年至今連續八年獲邀出席WHA。

不過，今年台灣以「中華台北」身份應邀出席WHA的函件，首度加註聯合國二七五八號決議文及「一中原則」。海協會副會長孫亞夫解釋，WHO一直是根據「一中原則」及WHO的章程來安排台灣以觀察員身份參與WHA，任何人都無法否定這個事實。今年的邀請函中特別體現「一中原則」，是當前特殊情況下的特殊處理。他強調，如果台灣當局不承認「九二共識」的歷史事實，不認同兩岸同屬一中的核心意涵，必然會損害雙方互信及兩岸關係和平發展的基礎，影響兩岸的良性互動。

有理由相信，在蔡英文勝選後，大陸連番亮劍，肯定是劍指「九二共識」、「一中原則」，避免再出現李登輝、陳水扁時代的「麻煩製造者」覆轍，預早為蔡英文政府未來四年或八年的兩岸關係，劃下不可踰越的紅線。至於民進黨如何應對這個遠比「一中各表」嚴格的框架，各方矚目，也是對蔡英文政府的管治能力和歷史承擔的一次嚴格試煉，當中再沒有苟且拖拉的空間。

聯合國二七五八號決議文，既確定中國重返聯合國並成為五大常任理事國之一，更是基於「一中原則」對國際組織的行為規範。舉凡國際組織參與、任何他國與兩岸的外交關係、兩岸關係本身，以及「一中原則」的政治實踐，全都是源自二七五八號決議文。

目前，全球國際組織都無一例外地奉行「一中原則」，只要台灣承認「九二共識」，其參與資格就可用「中華台北」名義去作出彈性處理，但若沒有「九二共識」，自然沒有模糊彈性的空間。若蔡英文政府不就「九二共識」或「兩岸同屬一個中國」的核心意涵作明確表態，而是試圖模糊或繞圈子地進行兩岸論述，都不會被大陸所接受。所謂的台灣國際空間縮減，與其說是被大陸打壓，不如說是台灣自己選擇「硬衝死胡同」的結果。

原文轉載自《亞洲週刊》6月5日

原圖：wenweipo