最近不少旅遊業行家和商界朋友，多了時間茶敘，彼此閒談不是談生意，而是吐苦水，慨嘆現時香港的經濟狀況每況愈下。過去本港經濟衰退，觸發點來自金融市場和地產市場，但今次就來自旅遊業，實在是令人意外，原來旅遊業對經濟影響這般大。政府上星期二公布今年首季的就業數據，零售及旅遊相關的行業的失業率再上升零點二個百分點，去到百分之五點三，遠超整體失業率百分之三點四，就業人數亦已連續出現按年跌幅。

早在二○一四年夏天，勞工及福利局局長張建宗曾預測，如果要調整自由行模式，就會影響到勞工市場。當時，零售業有三十三萬名僱員，佔香港就業人口百分之九，其中有八成是低技術僱員。同期的本地生產總值，整個零售業的貢獻有百分之四，其中有三分一來自旅遊。旅遊業狀況與零售、餐飲、酒店業息息相關，唇亡齒寒。現今社會除了計算經濟效益，更進一步的考慮，要顧及社會的「幸福指數」。零售和旅遊業提供大量普羅大眾的就業職位，最直接影響市民對香港的信心，對工作前景和行業的安全感。工作不穩會帶來很多個人情緒，家庭和社區問題。旅遊、零售、餐飲和交通行業僱員多達八十萬人，佔全港就業人口超過兩成，如果行業狀況持續惡化，勢必動搖社會穩定，真的令人擔心。

今次旅業風暴，部分源自香港政治環境。訪港旅遊業和零售業一蹶不振，自然影響到其他行業，老闆和僱員都發覺前景不明，自然會壓縮消費；公司減少出行出差，市民減少旅遊開支，又勢必影響蔓延至外遊和經營票務的同業。

人大委員長張德江在日前訪問香港時強調，經濟城市就是香港的亮點和重要性，這個講法好有道理。因為香港面積細小，相比其他經濟體系，人口又少。情況類似歐洲小國盧森堡和亞洲的新加坡，蓬勃強勁的經濟才可令香港屹立國際，得到國際注視。

無可否認，內地訪港旅客能為香港帶來龐大經濟收益，提供大量就業機會。然而行業的確需要調整和規劃，知悉政府快將公布旅遊業監管局法例草案，加強規管旅遊業。不過，近日坊間和業界皆發出聲音，認為香港更加需要成立旅遊局，統籌旅遊業發展，並且協調旅遊基建、人才發展和交通配套，這或許是整個行業的願望，包括大學教授，酒店業權威人士和旅行社翹楚。我期待特區政府多花心思，探討把目前工作散落至多個部門的旅遊事務，集中在一個旅遊局去統籌，會是更佳的抉擇。

原文轉載自《大公報》2016年5月24日

原圖：政府新聞處