由美國主導、12個環太平洋國家參與制定的「跨太平洋夥伴關係協議」（TPP），在經過了長達7年的馬拉松式談判之後，於2015年底形成基本協議。這項被標榜為「高標準」的協議涵蓋了包括貨物貿易、紡織品和服裝、原產地規則，以及政府採購在內的近30項議題。

普遍認為，美國主導制定TPP是其加強在全球和區域層面的影響力、實現「重返亞洲」的一項戰略安排。

影響未來國際貿易新秩序

從經濟角度看，亞太地區GDP佔全球總量的60%，國際貿易額佔全球近一半，是一塊潛力極大的市場。更重要的是，TPP涵蓋的勞工、環保、知識產權等議題是亞太區絕大多數自貿協定所未涉及或較少涉及的內容，並且設置了較高的標準，美國通過主導制定TPP規則，將影響未來幾十年的國際貿易新秩序。

近日，美國總統奧巴馬在《華盛頓郵報》發文再次力推TPP將為美國帶來利益豐厚的市場，並表達了美國將通過TPP領導世界貿易的野心。

作為出口導向型國家，TPP對國際貿易規則的改變可能對中國產生一定的影響，但目前對於這種影響程度的大小仍存在着不同的觀點。根據不同的估算，中國在不參與TPP的情況下，其GDP相較2010年的下降幅度可能達到0.08%至0.5%，但亦有意見認為，中國缺席TPP不會造成如此嚴重的影響。

在產業方面，相關研究認為中國的農業、食品加工業、紡織和服裝業以及交通業將受到一定的衝擊。其中，由於TPP成員國之間的關稅減讓安排，以及原產地規定，屬於TPP成員國的越南，將在紡織及服裝業的出口方面獲得快速增長，因此中國可能在該產業受到較大的貿易轉移影響。

考慮到TPP貿易轉移效應，將受到現有貿易夥伴關係、貿易規模、行業競爭力等因素的影響，短期內中國在全球貿易領域的重要地位很難被TPP所撼動，但長期來看，充分把握制定國際貿易投資規則的話語權十分關鍵。

因此，中國需要一方面積極推進國內產業結構升級以及市場管理制度優化，提升國家整體實力；另一方面，要積極促進各項FTA談判，以及通過「一帶一路」、亞投行等大型國際合作項目提升中國的國際地位和話語權。

原文轉載自《都市日報》2016年05月06日

原圖：bastille