本文作者：馮煒光/新聞統籌專員

黃之鋒4月2日在《明報》撰文〈主權問題論述革新〉是顛倒黑白。筆者作為當日《基本法》諮詢委員會委員，及「香港民主回歸」的積極支持者，必須把當年的歷史講清楚。

市民盼以回歸作民主契機

1982年中英兩國開始就香港前途問題正式談判。當時，港督完全由英國委任，不要說選舉，連協商也沒有，港人事前一無所知，事後也無從置喙，更沒有大學的民調中心做意見調查。立法局議席全部由港督委任，港督更兼任主席。高層官員大多是英國人；如果有香港人，也只是點綴而已。面對當時的殖民政制，香港市民希望以回歸作為民主契機。

1984年《中英聯合聲明》簽署後，香港踏入過渡期，1985年立法局才有間選議席。1997年回歸後，香港民主進程大躍進，立法會由回歸時只有三分之一的直選議席到今天有一半直選，還有由全港300多萬選民產生的「超級區議員」席位。行政長官則由回歸前的「黑箱委任」一變為由港人選舉產生到邁向普選。普選更是由基本法列明，而非中英聯合聲明的條款。主要官員全部是香港人。這不是「民主回歸」又是什麼？

黃之鋒說： 「『民主回歸』走到盡頭，錯不僅是誤判回歸可以帶來民主，而是在於九七大限前夕的主權移交和基本法制定缺乏民意授權。」這是混淆是非、杜撰歴史。

實情是：1985年7月1日，基本法起草委員會召開第一次會議，用5年時間草擬基本法，並委託在港起草委員發起籌組諮委會。基本法的起草進行的諮詢工作，是香港有史以來時間最長、規模最大的諮詢。經過了四五年的草擬和諮詢，諮委會180名委員來自香港各個界別：有商界、勞工、政界、專業界、宗教、公務員、小販、教師、學生等，是香港極具代表性的一個縮影。

從1987年開始，基本法的草擬進入條文化階段，諮委會更加活躍。到1987年年底為止，共提出了15份初步報告和57份最後報告，供起草委員會參考。市民索取的諮委會報告超過12萬份。經過兩年多的工作，起草委員會公布了基本法各章條文草稿匯編，並提出了基本法（草案）徵求意見稿，在1988年4月26日至28日舉行了起草委員會第七次全體會議通過公布，正式諮詢各方意見。

英治下沒有回歸後的自由民主是事實

港人參與基本法的起草、諮詢基本法過程的嚴謹，黃之鋒可以翻查當年的報道。「民主回歸」令港人享有一人一票的權利，令行政長官和主要官員由港人出任，立法會議員全部由選舉產生。抹黑「民主回歸」的歷史，只是刻意誤導年輕人。

近日有年輕人說要「香港歸英」。可以斷言，若真的歸英，英國人必重設政治部、廢除人權法、立法會和行政長官沒有選舉、主要官員由英國人出任。因為這正是1984年中英簽署聯合聲明前的狀態。聯合聲明簽署後，香港鐵定回歸，英國人才一改百多年的政策，容許香港社會有回歸前的開放。

英治下的香港沒有回歸後的香港的自由和民主，這已經是任何人改變不了的歷史事實。

原文轉載自《明報》 2016年4月11日

原圖：info.gov.hk