教資會日前公布獲政府接納的《資助高等教育院校的管治報告》,近日在教育界引起高度關注,一方面是其撰寫者英國利物浦大學前校長Howard Newby,身為國際教育權威,認受性無可質疑。
另一方面,報告揭露的高等院校管治水平嚴重粗疏,影響校譽等問題,正中當下矛盾核心,為各大學管治提供了一個改善契機。
正如報告所披露,本港不少高校正面臨校譽風險激化,其根本來自高級管理層的管治方法被動粗疏,如個別教職員醉心社運而置教學於不顧、校園裏公然鼓吹違法港獨,此類行為不僅未得到懲罰,反而動用管治行動的建議都被視為政治打壓、干預學術自由。風聲鶴唳下,大學管治機構瀕臨失控,管理層上至校長,下至院長、系主任都不敢正常行使自己的管治權力,人心惶惶。
包括筆者母校香港大學,內部副校任命被鬧得滿城風雨、校委會會議多次被圍堵;學生會刊物煽動港獨,校譽可謂明顯受損。港大近期在多個全球排名中下滑,就是明證。
身為港大舊生,筆者見此亂象,深感痛心。大學本是傳授知識、教書育人的地方,不應成為政客的表演舞台。綜觀歐美各國, 儘管社會上也不乏爭議議題,但政治氣氛極少滲透大學校園, 更罕有大學教授搞政治搞得這麼不亦樂乎。
有鑑於此,筆者呼籲,強化大學管治刻不容緩。至於具體措施,一方面如教資會報告所指出,院校管理層包括校長、院長、系主任等,要切實履行職責。高校管理層都是極富學問之人,管治能力毋庸置疑,只要做到逐級把關、嚴於律己,定可做到有效管治。
另一方面,大學最高決策機構校委會(或校董會),也應根據大學條例,在符合條例和規程規定下,承擔起應有之責,監察校政,不可任由亂象叢生、讓校譽蒙羞。
教資會報告中尤為強調這一點。如報告所說,「受資助院校每年受政府巨額資助,理應在院校自主及向公眾問責之間取得平衡。」校委會(或校董會)在監督大學校譽方面,負有不可推卸的謹慎責任,要肩負起引領方向、制訂規範、做好策略規劃、管控風險等工作。
目前,社會上有不少反對校委會(或校董會)履職的聲音,其本質仍是企圖推翻現行管治機構,讓自己一方政治勢力侵入校園、 自行操控大學管治機構,此類言行斷不可縱容。
雖然筆者也認同現今校董委任制度有不少值得商榷的地方, 但這無損校委會(或校董會)依法行使管治權力。
如大學管治不能依法而行,就會導致管治失序。管治失序,首先是大學獨立自主受到損害;其次學生的學習和培訓質素也受到影響。最終發展下去,大學校譽自然也受拖累。正如教資會報告所稱:「院校聲譽得來不易,卻可瞬間失去。」香港人每年花幾十億資助大學,絕不是為了要資助誤人子弟的教育,也不是要學習如何破壞香港經濟繁榮和穩定的教育。
政治鬥爭不能以教育和學生為代價,筆者在此奉勸那些不務正業的教授們,若真心為學生好、為大學好、為香港好,都應做回本業研究、教育學生,而不是搞政治。
如果部分人士真的不甘心,堅持要搞政治,那他們就要搞清楚一個身份問題。在發表任何非自身專業意見時,他們只是一介普通市民,不是某某大學的高貴教授,切勿以頭銜蠱惑學子,亦不應綁架大學和香港社會跟隨他們損害社會。
原文轉載自《信報財經新聞》2016年4月9日
原圖:news.takungpao.com.hk
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