本文作者為香港菁英會主席盧金榮

今天是農曆年初一，大部分人都過着一個愉快假期，但對於生活在貧窮線下的人來說，他們可能還為着基本生活而煩惱，尤其是貧窮線下的長者約二十九萬人，扶貧委員會早前提出的退休保障諮詢正是討論如何協助長者的基本生活。有人認為退休保障應是不論貧富人人平等的權利，但社會保障本身就是一個講求公義而不是人人平等權利的財富再分配機制，這是從有能力的人徵收稅項去協助有需要人士。

社會福利的成本非常高，而政府的收入主要來自不同的稅項，環顧全球高福利國家，他們都需要高稅率去支持不同的保障，由於香港未來人口會嚴重老化，相信也難以用現時的低稅率及簡單的稅務制度去負擔更龐大的福利政策，大幅提高稅率及增加不同類型的稅項，是否大家願意為增加福利而付出的代價呢？在資源有限的情況下，要達到稅務及福利平衡，我們需要集中資源扶助真正有需要的人，以及整合現時的社會福利政策。保障退休長者的基本生活，除了金錢上的援助，也要配合不同的公共服務如安老、醫療、住屋、交通等。

另一方面，退休計劃應該未雨綢繆，對於有穩定工作的高收入人士，應鼓勵私人退休儲蓄，購買額外的私人退休保險，以彌補強積金的不足，這類人士相信將來會有足夠的退休資金。另外，可研究放寬強積金供款限制，供款到同一家庭成員的戶口甚至其他戶口，幫助低收入的家庭成員增加退休資本。亦可放寬供養父母的免稅額限制，鼓勵兄弟姊妹同時供養父母，減少對公共福利的依賴。退休保障需要一段時間才能落實，但扶助貧窮線下長者刻不容緩，希望各界盡快有一個可行的共識。

原文轉載自《太陽報》2016年2月8日

原圖：bastillepost