本文作者為陳啟業/香港菁英會會員

自十八大換屆後，習近平總結過去的發展經驗，並針對實際情況，提出「四個全面」，定下國家新時期的戰略布局。其中，「全面建成小康社會」理所當然的是國人奮鬥的目標，另外的「三個全面」則可謂達致這一目標的必要手段，而「全面深化改革」就是要在改革開放的堅實基礎上驅動國家體制完善工作。

「全面深化改革」旨在完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。經濟體制改革是當中重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

香港屬高度開放型經濟體系，並連續二十二年獲美國傳統基金會評為全球最自由的經濟體，在「經濟自由度指數」報告中，香港於營商自由、貿易自由和金融自由續居首位。香港建構了高效透明的規管制度、低稅率及簡單稅制、自由成熟的資本市場，故基金會肯定香港依然是外商在華投資最便捷的平台。

香港的成功經驗絕對具參考價值，而與我們一河之隔的深圳也積極透過不同合作項目探索政府與市場的理想關係。深圳把加快政府職能轉變、實施創新驅動發展戰略、推進國家「一帶一路」戰略實施和廣東自貿區前海蛇口片區建設，作為全面深化改革的三項重點工作。深圳亦意識到政府必須於市場機制失靈時出手，事實上，深圳當局過去在創科的投入（廣義干預），恰恰彌補市場行為的不足。

原文轉載自《太陽報》 2016年2月5日

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