向榮/香港菁英會會員

港府決定於十二月就全民退休保障進行諮詢。眾所周知，人口老化是香港社會面對最大的挑戰，人口老化的結果是勞動力減少，從事經濟生產的勞動人口下降。同時，長者和退休人口增加，意味着醫療和福利開支持續上升，對公共財政造成沉重負擔，財政盈餘將逐年減少，甚至會出現赤字。

有統計顯示，香港已成為全球最長壽地區，預期壽命女性達八十六點七歲， 男性為八十點五歲。長者更長壽的同時，香港出生率近年因雙非落閘而大幅下降，去年只有百分之零點八。香港的人口撫養比率（勞動人口：非勞動人口）將由現時的四比一惡化至三○年的三比一和四○年的二比一。數據顯示，香港人口老化情況相當嚴重，並且持續加劇。

香港長者福利制度由三條支柱構成，分別是生果金、長者生活津貼和綜援金，每月領取一千多至三千多元不等。香港退休保障制度不完備，打工仔的主要退休儲備強積金收費高、回報不穩定，還有對沖機制，都令人懷疑六十五歲時可領取的金額是否足夠退休生活。同時，強積金未能惠及長期開工不足、失業人士以及家庭主婦，若年老時缺乏子女或另一半供養，長者們很有可能跌進綜援網。社會上改革強積金的聲音不斷，惟收效需時。

港府在庫房充裕時未雨綢繆展開退休保障的社會討論，是負責任表現。雖然現時諮詢可能是亡羊補牢，但愈遲處理將來遇到的困難將愈大。讓長者每月領取生活費達致老有所養，相信社會普遍歡迎，但羊毛出自羊身上，這可能涉及額外強積金供款、更多稅收和政府財政負擔，須全社會共同承擔和作充分討論。

原文轉載自《太陽報》2015年10月15日

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