筆者曾經聽過一個笑話：有兩本書是幾乎所有香港人都聽過，但不一定都會看的，一本是《聖經》，另一本則是《基本法》。誠然，這個笑話不假。

回歸以來，中央及特區政府的官員曾多次表示港人對「一國兩制」及《基本法》的認識有偏差，未能全面準確理解「一國兩制」，需要繼續加強《基本法》的教育與宣傳工作，我是完全同意的。

不久前，筆者應邀到一些中學與學生討論時政議題，過程中，有幾位學生表示不滿中央的對港政策，認為「一國兩制」已名存實亡。說實話，從網上討論可見，這的確代表了一部分香港青年對「一國兩制」的看法。筆者很想了解清楚這幾位學生為何會有這樣的看法，並要求他們舉出一些例子，有學生表示：「既然香港係實行『一國兩制』，為何我們需要學習國民教育？」也有學生說：「香港不是實行『一國兩制』嗎？為何香港的政制發展需服從中央的決定？」更有學生表示：「為什麼香港人要愛國？」毫無疑問，這些偏見與誤解都是對「一國兩制」的理解有偏差的表現。事實上，包括在香港推動國民教育、政改須符合全國人大常委會的決定、中央期望港人更加愛國愛港等，均沒有抵觸《基本法》的條文與精神，當然不算違反「一國兩制」。

「一國兩制」是一個具體和清晰的概念，應用於香港的「一國兩制」只有一套，是不能主觀地任意詮釋的。至於「一國兩制」的具體面貌是怎樣？就是《基本法》了。對「一國兩制」作出評論是不能抽離《基本法》的。《基本法》是「一國兩制」方針政策的具體內容，但凡合乎《基本法》的精神和條文的，便合乎「一國兩制」；但凡違反《基本法》的精神和條文，就等於違反「一國兩制」。這條客觀的準則，不但規範了香港人，也規範了中央，連中央亦得遵從，否則便等於撕毀「一國兩制」。進一步說，若果有人認為中央或特區政府違反了「一國兩制」，作出指控的人亦有責任指出中央或特區政府的政策違反了《基本法》哪一條，否則便相當於政治抹黑。無疑，這番論述是很初階的，無非是「一國兩制」的入門概念，但搞不懂的人實在也不少。連最基本的政治原則的共識都未有成功建立，社會上的政治爭端又怎會少？

香港實在需要有更多人站出來參與《基本法》的教育及宣傳工作，尤其是闡述清楚中央與香港的關係，以及各項憲制性規定，讓市民更準確把握《基本法》的條文和精神。尤其要嚴正駁斥一些扭曲了「一國兩制」的誤導性言論，避免一些市民誤解了「一國兩制」的面貌，然後又轉過頭來批評中央或特區政府違反「一國兩制」。

原文轉載自《文匯報》 2015年9月12日

原圖：rthk