出租車與的士業界的爭議愈演愈烈，角度不一而足，從法律、交通發展、政治抽水等等百花齊放，小弟提出「牌換牌」由的士牌轉型出租車牌，引起關注此事的各方務實、有建設性地討論，政府未知會否採納及執行，但各方以此討論的觀點及提出的難處，有助研究長遠發展作為依據。源起此建議，是來自的士業界會面，司機一句苦水「無錢無命」形容今天的士業生態。

一個行業被自己業界形容是「無錢無命」，可知道是何等窘迫。的士平均每日乘客人次，過去10 年，由103萬下跌至90 萬，近13%。主因是政府主張鐵路為骨幹，搶走一部分的士客源。其次，的士的起表價因通脹改變且由政府控制，往往加價後大部分的收入落到車主身上，導致市區的士牌價升至700 萬元，司機永遠不能分享加價的成果，為求「搵食」， 「飛車、態度惡劣、車款陳舊」等等，以「無錢無命」的心態工作。有關的士服務的投訴在短短10 年間急增90%，特別是濫收車資，投訴增加近四倍。市民不介意付更高的車費，只為追求更好質素和不受的士司機的氣，乘勢而起之Uber 等新經營競爭者在本港發展急速，的士司機壓力更沉重，豈不會歇斯底里地反撲？

的士轉型豪華車或是唯一出路

的士行業風光大不如前，面對新經營者、共享經濟的洪流是無法阻擋，可見「長久無法打敗敵人，何不加入其陣營？」的士業界轉型加入豪華出租車市場，成為業界的新出路，更可能是唯一出路。本人建議，政府可以試驗計劃形式，在1.8 萬個的士牌照下，放寬一定數目的士牌照「轉型」用作「出租車牌照」，有興趣的持牌人可申請，成為合法豪華「出租車」服務，以收一石多鳥之效。

現增出租車許可證不切實際

過去10 年，本港私家車的數目增加約四成，平均每年增加4.6%，相反，公共道路的增長非常緩慢，總長度每年平均增率為0.8%，遠低於私家車每年增加率，引致交通擠塞。現時出租車許可證中有248 個擁有私家（豪華房車）服務批准，若現階段新增出租車許可證，勢必增加道路的負荷，且不切實際，此路並不可行。

就我建議，由的士轉型的新服務，有更多豪華車種進入載客服務行業，一般的士若維持不思進取，只會繼續「無錢無命」，為增加收入必提高服務質素，至少不敢再輕易「揀客」，的士與乘客可達至雙贏。

同時政府透過創科局協助的士或出租車行業建立網上平台，專為香港獨特的地理位置或繳費方法度身訂做平台，增加業界的科技競爭力，例如結合八達通繳費等等。若「出租車」持牌人不想加入此平台，可自由選擇加入Uber，以符合規格或水平的車種載客。另一方面，類似Uber 的經營者可合法經營出租車生意，變相是「適度有為」地開放出租車載客市場，的士與出租車公平、合法地以質素競爭市場，市民選擇亦即時變得更多元化，而且具法律、保險等保障。

最後，的士業界有「轉型」出路選擇，政府就必須大力執行法例並提高罰則，打擊「無錢無命」的惡劣的士服務，整頓行業質素，警方也要嚴格執行對出租車服務的條約中，只能接載預先預約的客人，不能在街上兜客，杜絕出租車與的士行業互相「踩界」， 確保出租車、的士百貨應百客，甚至「做大個餅」。

原文轉載自《明報》2015年9月2日

原圖：網絡