新一份財政預算案發表在即,財政司司長曾俊華在其個人網誌發表題為《前事不忘》的文章。曾俊華表示,一次性紓困措施是反經濟週期的財政政策、外圍經濟不穩下的防禦措施。當外圍經濟漸漸穩定下來後,就必須逐步取消這些措施。他指出,從現時的情況看來,這一天應該很快出現。
曾俊華表示,在剛過去的農曆新年假期,他重溫了過去16年的財政預算案,回顧了特區政府成立後,歷屆政府如何跟市民一起克服在公共財政方面遇上的挑戰。
曾俊華在網誌中提及,當遇上外圍經濟環境不穩時,特區政府過往屢次採用反經濟週期的財政政策推出一次性紓困措施,發揮支援就業和穩定經濟的作用。例如在1997年底亞洲金融風暴爆發後,政府於1998/99財政年度便因而出現赤字。當時政府推出了一次性的退稅和寬免差餉,一方面紓解民困,更重要是希望刺激消費,穩定失業率。
到了2011年,歐洲主權債務危機惡化加上美國主權評級史無前例地被下調,引發全球經濟第二次探底的憂慮。政府採取了「穩金融、撐企業、保就業」的應對策略,實施多方面的措施,防止按揭信貸過度擴張,確保樓市、金融體系和實體經濟的穩定。
曾俊華表明,連續多年的一次性紓困措施也有其弊處。他表示,社會對財政預算案的關注,似乎不合比例地集中在一次性紓困措施,較少關心其他恆常和長遠的政策。
在網誌末,曾俊華以「前事不忘,後事之師」作結。他說,回顧十多年來的財政預算案,令他更感到現時的穩健財政是得來不易。他指出,數年的大額赤字,足以對社會建設造成長期的制肘,因此更必須盡力避免結構性財赤。
事實上,現屆政府已透過增加經常性開支投資未來,把資源撥到更有效刺激經濟的範疇上,增強香港的競爭力。相對而言,一次性措施就主要是為協助市民暫度難關的權宜之計。
原圖:曾俊華網誌
曾俊華:須逐步取消一次性紓困措施
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