政府過去已就版權條例修訂進行3次大型諮詢和2次向立法會提交修訂草案，惟均未能成功修例。政府今日(24日)再就條例修訂展開為期3個月的公眾諮詢，建議修訂內容基於《2014年條例草案》擬訂，而有關立法建議涵蓋5個範疇，包括豁免戲仿、諷刺、滑稽及評論時事的作品，公眾可於明年2月23日前提出意見。
商務及經濟發展局局長邱騰華表示，《2014年版權（修訂）條例草案》，雖獲得立法會法案委員會支持，但因遭到部分議員拉布而導致有關審議程序被迫休止。他指出，香港版權制度較國際發展落後超過10年，認為非常可惜。他又稱，當時的版本是政府、立法會、版權擁有人、聯線服務提供者及版權使用者經多年討論所達致的成果和廣泛共識，亦平衡不同持份者的權益。因此在公眾諮詢時，政府會以2014年的條例草案為基礎。
被問到修訂內容基於《2014年條例草案》擬訂是否適用現今社會，邱騰華指出，是次安排務實，尊重公眾以往達成的共識，故以過往商討的基礎來討論，希望減少不必要的爭論。他強調，是次條例修訂並無引入任何國安有關的規定，若任何違反國家安全的行為自有《國安法》規管，有需要時會加入相關範疇的條文，但暫時看不到有此需要。
有關立法建議涵蓋5個範疇，包括：
1. 賦予版權擁有人科技中立的專有傳播權利，確保他們的作品以任何電子傳送模式向公眾傳播都會得到保護。
2. 將指定的侵權行為刑事化。
3. 增加民事索償案件的法定因素，一是侵權者獲悉其侵權行為後的不合理行為，二是因該侵權行為而令侵權複製品廣泛流傳的可能性，以加強對版權擁有人在數碼環境的保障。
4. 增訂「安全港」條文，訂明聯線服務提供者在符合指定條件下，包括在獲告知其服務平台上出現侵權活動後，採取合理措施限制或遏止有關活動，只須對用戶在其服務平台上所犯的侵權行為承擔有限的法律責任，以鼓勵聯線服務提供者與版權擁有人合作打擊網上盜版活動，並為他們的作為提供合理的保護。
5. 豁免戲仿、諷刺、滑稽及評論時事的作品等，並修訂和擴闊豁免，例如便利網上學習，圖書館，檔案室和博物館的運作，以及聲音紀錄的媒體轉換等使用版權作品模式，以期在保護版權與合理使用版權作品之間維持合適的平衡。
至於「認真翻唱」是否違法以及政府會否「偷步」繞過版權擁有人控告侵權者，知識產權署署長黃福來表示，修例的精神是版權擁有人是否默許他人使用版權，政府是「絕不會繞過版權擁有人」作出追究行為，強調政府已經在之前修例中解釋有關疑慮，而「認真翻唱」是否屬於侵犯版權，則要視乎翻唱有關歌曲的目的，版權持有人是否允許翻唱、會否追究等。
圖片來源：星島日報
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