中國和美國周三(10日)在聯合國氣候變化格拉斯哥大會(COP26)期間，發布《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。雙方承諾繼續共同努力，與各方一同加強《巴黎協定》的實施；在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，採取行動應對氣候危機。雙方又同意建立「21世紀20年代強化氣候行動工作組」，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。

中國氣候變化事務特使解振華表示，中美在氣候變化的問題上，是協議大於分歧。他說，雙方認識到當前各方的努力與實現《巴黎協定》目標之間存在差距，中美將會在共同但有區别的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，採取強化的氣候行動，加速綠色低碳轉型與技術創新來彌補缺口，他指出：「中國及美國身為全球兩大主要強權，必須承擔責任共同與其他各方處理氣候變遷。」。美國氣候特使克里則稱，美中有很多差異，但在氣候問題上，合作是唯一解決問題的方法。

《聯合宣言》稱，雙方計劃在以下方面開展合作：（一）21世紀20年代減少溫室氣體排放相關法規框架與環境標準；（二）將清潔能源轉型的社會效益最大化；（三）推動終端用戶行業脫碳和電氣化的鼓勵性政策；（四）循環經濟相關關鍵領域，如綠色設計和可再生資源利用；（五）部署和應用技術，如碳捕集、利用、封存和直接空氣捕集。

《聯合宣言》中提到，中美將成立雙邊工作組，定期會面應對氣候危機，推進多邊進程，重點於這個十年內加強具體行動。宣言又稱，中美計劃在多方面合作，包括推動終端用户行業脱碳和電氣化的鼓勵政策。美國制定到2035年100%實現零碳污染電力的目標。中國將在第十五個五年規劃時期，即2026-2030年逐步減少煤炭消費，並盡最大努力加快有關工作。

據內媒「第一財經」報道，在氣候變化領域深耕多年的里夫金辦公室中國主任、環球中國環境協會執行董事吳昌華表示，在《聯合宣言》中，值得關注的重要點包括，第一，中美繼續秉承二度目標，尤其是爭取1.5℃的溫升目標；第二，雙邊強調1,000億美元目標、適應和韌性融資、減排和清潔能源革命的科技普及以及對《巴黎協定》中的第6和第13條等實施細則的立場和姿態。

吳昌華又表示，目前的《聯合宣言》表現出中美雙邊的交流渠道保持暢通，希望COP26可以帶來一個潛在轉機，更多地思考「相互脆弱性」（intervulnerability）關係，更多贏、有效地帶領全球應對氣候變化挑戰。

此外，《聯合宣言》提到，兩國特別認識到，甲烷排放對於升溫的顯著影響，認為加大行動控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項。中美計劃在2022年上半年共同召開會議，聚焦強化甲烷測量和減排具體事宜，包括通過標準減少來自化石能源和廢棄物行業的甲烷排放，以及通過激勵措施和項目減少農業甲烷排放。

吳昌華指出，在這個文件中，中國明確表態積極參與在減少甲烷排放方面的工作，算是間接表示對美國牽頭甲烷減排計劃的支持。

圖片來源：新華社

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