香港電台自廣播處長李百全上任以來銳意整治，將過往備受詬病的問題撥亂反正。港台今日向其員工發出《香港電台編輯政策及流程》文件，指目的為協助港台員工和服務提供者，充分及全面理解編輯港台的政策及指導原則，並藉此加強編輯管治，以更好履行港台作為公共廣播機構的公共目的使命，及作為政府部門的責任。港台表示，所有節目製作人員必須遵守港台的編輯流程。

港台指出，該份共有93頁的文件是參考《香港電台約章》、港台《節目製作人員守則》、通訊事務管理局發出的業務守則、港台顧問委員會的意見，以及其他公共廣播機構的做法編製而成，闡述港台的獨特角色、編輯信念、編輯政策及指導原則，以及編輯流程。文件涵蓋13項編輯政策，包括「一國兩制」、真確準繩、公眾利益、公信力、不偏不倚、公共秩序、公平對待受訪者、合法的消息來源等。

製作須恪守「一中」原則

文件又明確提到，在處理「一國兩制」編輯事宜時，港台必須考慮香港是國家一部分。同時，節目製作人員須恪守「一個中國」原則，即台灣是中國一部分，在任何情況下均不應把台灣稱為或視作一個國家，而節目在任何情況下均不得破壞或讓人有破壞此原則的觀感。早前港台英文時事節目「The Pulse」上，主持人訪問世衞組織官員，提出台灣成員資格問題的情況，相信不會再發生。

廣播處長有最終編輯決定

文件清楚寫明，「港台在機構層面享有編輯自主。廣播處長是港台的總編輯，為港台作最終編輯決定，並就港台節目監製所作的編輯決定負責」。過往梁家榮擔任廣播處長時期，面對港台節目被投訴，他多以「編輯自主」為由，逃避追究有關員工的責任。而今次文件明確廣播處長的最終編輯決定權，希望對釐清責任有幫助。

清楚列明必須上報事項

而在上報制度方面，文件列明「必須上報事項」，當中值得注意的，包括「播放罪犯和遭警方通緝人士訪問；企圖逃避法律制裁人士隱藏身份的提案；披露暗中取得或循非官式途徑取得的嚴重罪行的細節；及委託外間機構就任何政治事態進行的意見調查」等事項，須上報特級節目主任或以上職級人員。即是說，若港台以後想訪問任何涉犯《港區國安法》的通緝犯，以遮樣方式拍攝走佬海外人士，抑或播放新屋嶺、太子站831等未經證實消息，統統都需要先上報。此外，在編輯會議機制下，涉及一個中國原則、外交事務、國家安全等事宜，均屬必須上報事項。

諷刺節目須尊重事實

至於電視節目，文件提到，諷刺節目必須說明屬個人意見節目，亦須遵從通訊局業務守則中有關條文，即資料須準確無誤、有回應機會、具多方面意見，以及公平等。而個人意見節目必須尊重事實，任何個人意見也不應以虛假證據為依據。

採訪暴力示威須保持距離

文件又列明，在報道出現暴力衝突的示威或公眾活動時，應該涵蓋有關情況和執法機關的回應，而真確準繩、公正持平和不偏不倚等編輯信念適用於新聞及其他相關節目。作為政府部門及公共廣播機構，港台時刻支持法治。報道時需謹慎處理，以免令人誤會港台推廣該等活動。採訪人員須留意警方指示，並與發生衝突的位置保持距離，而且不可向示威者作出任何提議或要求，導致出現一些「扮演」的活動。而決定播出報道與否，必須基於該等抗議或示威活動的新聞價值，而非因該活動聲影並茂。

港台發言人表示：「港台作為政府部門，履行公共廣播機構的公共目的和使命時必須尊重並維護憲制秩序和『一國兩制』，這是港台編輯信念的一項凌駕性原則。」因此，港台在管治及其節目安排上應充分體現對此的理解。

港台強調，所有節目製作人員除了必須遵守港台的編輯流程，亦必須對可能或潛在的利益衝突保持警惕。個人在社交媒體上的私人活動，不得損害或被視為損害港台的編輯自主和不偏不倚，或以其他方式損害港台的聲譽。

不過，事實上，這份文件的內容並非新鮮事物，只是把《港台約章》重申一次，讓港台員工更清楚明白編輯政策和工作流程。而現時員工都已按約章工作，根本不存在有新的箝制行動。

圖片來源：RTHK

請Follow我們的YouTube頻道：https://bit.ly/2kgU8qg

下載我們的手機應用程式，收看第一手精彩內容：https://www.speakout.hk/app

瀏覽我們的IG：https://www.instagram.com/speakout_hk/?hl=zh-hk