2021年世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕，其中「海峽兩岸暨港澳互聯網發展論壇」昨日(26日)在烏鎮、香港連線舉行。全國政協副主席梁振英通過視像方式致辭，權威解讀在國內及國際雙循環上，港澳可發揮的角色。他更提到粵港澳大灣區城市融合發展，區內跨境的人流、物流和資金流雖已打通，但仍有一個痛點要解決，就是跨境數據未融合。

梁振英表示，大灣區是中國改革開放的前沿，用好香港和澳門在大灣區內的高度開放和高度的國際化特點，兩岸四地可以同時有效促進國內、國際在多方面的雙循環。他指出，今日互聯網數據已經成為日常及重要的生活、生產要素，數據的跨境流通成為在融合上的一個課題。他提到兩個例子：即香港的大學在廣東的校區如何跨境使用香港數據；香港居民在廣東就醫時，如何跨境調用病歷。他還提到香港和澳門要在金融和商貿領域跨境合作，亦需要適切的跨境數據流動機制來激活數據潛能。

跨境數據的流通及使用，涉及通訊設施的聯通、數據安全的權責、不同數據的分類監管等。粵港澳三地有不同的司法體系、政策、語言文化，就如何做到融通，梁振英亦提出建議。

他表示，在充分理解各方面需求的基礎上，可進一步探索業界認可的試點方案。例如參考其他跨境合作模式，通過充分協商，共建粵港澳三地共同認可的數據安全標準。三地的行業公會可作為權威的協力第三方數據治理機構，承擔標準化的數據評估、認證和監管工作。從而實現跨境數據的安全、有序流動，以及使用、釋放數據的巨大潛能。他又提到，數據跨境流動機制的創新，以及數據跨境流動規則的構建，對大灣區經濟融合發展以及構建共同網絡空間有重要作用。大灣區的跨境數據治理探索，可以成為國家參與制定國際多邊規則的試點，港澳地區可以積極發揮熟悉國内、國際規則和慣例的優勢，以及跨境數據樞紐的角色和作用，從而多方面促進數字融合，推動創新發展。

以下是梁振英講話全文：

在我國進入新的發展階段、國家加快構建「以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進」新發展格局的大背景下，海峽兩岸和港澳同胞更有條件，更要積極主動融入國家發展大局，共享國家的發展機遇。

粵港澳大灣區是中國改革開放的前沿。作為開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，肩負著進一步融合發展的新歷史使命。粵港澳大灣區內的九個廣東城市和港澳兩個特別行政區，擁有「一國兩制」的複合優勢，用好香港和澳門在大灣區內的高度開放和高度的國際化特點，兩岸四地可以同時有效促進國內和國際在多方面的雙循環。

本月初，中央先後印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》、《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，進一步突破體制機制障礙，進一步拓寬了港澳的發展空間，為港澳助力國家全面開放、融入國家發展大局提供了新機遇。

粵港澳大灣區城市經過多年來的融合發展，區內跨境的人流、物流和資金流已經更為暢順。在互聯網數據已經成為日常的和重要的生活和生產要素的今天，數據的跨境流通問題成為在融合道路上的一個課題。具體的例子包括香港的大學在廣東的校區如何跨境使用在香港的數據，以及大量的香港居民在廣東就醫時如何跨境調用病歷等。此外，香港和澳門要在金融和商貿等經濟領域更好地跨境合作，發揮作用，也需要適切的跨境數據流動機制，以激活數據潛能。

跨境數據的流通和使用，涉及通信基礎設施的聯通、數據產權的歸屬、數據安全的權責、不同數據的分類監管、乃至標準的兼容等不同範疇，在進行政策對接的時候，需要理解彼此政策在不同的司法體系、不同的政策環境、不同的語言文化下的內涵和指向。 

在充分理解各方面需求的基礎上，可進一步探索業界認可的試點方案。比如，可參考其他跨境合作模式，通過充分協商，共建粵港澳三地共同認可的數據安全標準，三地的行業公會可以作爲權威的第三方數據治理機構，承擔標準化的數據評估、認證和監管工作，從而實現跨境數據的安全、有序流動和使用，釋放數據的巨大潛能。

數據跨境流動機制的創新，以及數據跨境流動規則的構建，對大灣區經濟融合發展以及構建共同網絡空間有重要作用。大灣區的跨境數據治理探索，可以成為我國參與制定國際多邊規則的試點，港澳地區可以積極發揮熟悉國內國際規則和慣例的優勢，以及跨境數據樞紐的角色和作用，多方面促進數字融合，推動創新發展。

今天的論壇是一個深入交流，凝聚共識，擴大合作的重要平台，我衷心祝願論壇取得圓滿成功。

謝謝大家。

圖片來源：港人講地

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