坊間有意見指政府應發債集資,以應付經常性支出,財政司長陳茂波今(31日)發表網誌回應時指,有關做法很可能會帶來較大的負面影響,不能輕率,一旦投資市場認為港府有意透過發債來填補財政赤字,放棄應有的財政紀律,恐怕會動搖外界對香港中長期財政狀況,以至港元及聯繫匯率信心,影響本港金融穩定及安全。
陳茂波表示,聯繫匯率成功維持本港匯率穩定,提供有利的營商及社會環境,亦令本港不能主動透過調整匯率或利率,應對經濟周期的起落。他指,外匯儲備及港府的財政實力,成為港元穩定基礎,若香港以高額發債來填補政府開支,或令市場擔心政府日後要將債務貨幣化,港元匯率因此遭受較大壓力,甚至有被投機沽空風險,故政府須維持具透明度及令公眾信服的財政紀律。
政府上星期完成發行第二批綠色債券,規模達25億美元。當中2051年才到期的30年期債券,是特區政府發行的債券中年期最長。陳茂波指市場反應熱烈,債券超額認購7倍,高於5年及10年期各5倍超額認購,且半數由歐美投資機構承接,反映環球機構投資者對本港長遠信貸狀況及經濟基調充滿信心,並對香港長遠前景樂觀。
他認為,透過發行綠色債券,支持具經濟效益的指定工務工程項目,除了有助本港債券市場的發展外,還可避免因政府在個別年度因現金流限制而阻礙項目推展的速度,使項目能早日完成,讓市民受惠,也有助繼續工務工程開支穩定,有利相關行業的就業。陳茂波指,以港府的財政實力和往績,具備有利條件、就明確的綠色項目發債集資。
圖片來源:大公報
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