政府指，近年俗稱「太空卡」的匿名儲值卡在不同類型騙案中被廣泛使用，截至去年10月的3年內，單是「猜猜我是誰」的電話騙案就涉款5,900萬元，其中涉及本地流動電話的騙案，有近七成使用匿名儲值卡，因此政府擬推行電話智能卡（手機SIM卡）實名登記制度。
商務及經濟發展局局長邱騰華下午表示，由明日起展開為期1個月的諮詢，請電訊業、相關持份者及市民提供意見，諮詢期至下月28日。諮詢文件建議，每名用戶只可向每個持牌人登記不多於3張儲值卡，即每人或每個企業不可登記多於3張儲值卡；而本港目前有約30多個持牌人。另外，持牌人毋須再為現有服務計劃的客戶作重新登記，但必須確保當新合約開始或現有合約續期時，符合實名登記規定。
實名登記制度會分兩階段實施。在第一階段，持牌人在規例生效後120日內建立並預備一個登記系統及數據庫。在第121日（即登記日）起，所有在市面可供售賣的新儲值卡及在登記日起生效的新服務計劃，均需在服務啟動前實名登記。第二階段會容許持牌人在登記日前已經售出的現有格值卡用戶，在規例生效後360日內就他們正使用的卡進行登記（即儲值卡的登記期限）。未有實名登記的儲值卡將會在規例生效後第361日起失效。
保安局副局長區志光指，匿名儲值卡一直成為不法之徒的犯罪道具，在2019年部分人利用配備儲值卡作遙控引爆炸彈，而大部分的電話騙案中，匿名儲值卡亦有被廣泛利用。此外，其他類型的騙案如網購騙案中，所涉匿名本地儲值卡共2,670張；在兇殺、行劫、爆竊、傷人等嚴重罪行中，使用儲值卡犯案比例亦偏高。不少匪徒會在犯罪後不斷換卡，以逃避警方的追查，在去年1至10月所發生的電話、投資、求職、和墊支款項騙案涉案的本地智能卡中，儲值卡佔82%至90%。
區志光又指，現時全球四分之三共155個國家及地區都有相關法例，近至內地、澳門及台灣、港人熟悉的日本及韓國，遠至歐美等地，都有相關法例。他認為，本港落實法例有助世界共同承擔打擊罪案目標，成為負責任的經濟體系。區強調可索取的資料只有姓名、身份證號碼及出生日期，執法機構會有相關索取指引。而相關計劃暫時只規管在香港啟用的卡。邱騰華則強調，通訊商所持有的電話上用戶資料庫不會與政府連接，僅執法部門在緊急時候可取用。
在深水埗鴨寮街，有專門賣電話卡的排檔批評政策等於逼商戶結業，形容令「鴨寮街不再是鴨寮街」，擔心無法沽清現時庫存的漫遊卡，亦剝削市民選用較便宜電訊服務的權利。不過，有來購買電話卡的市民贊成實名制建議，指經常收到太空卡電話號碼的滋擾，相信立法有助改善情況。
圖片來源：RTHK、大公報資料圖片
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