今個立法會會期正值「多事之秋」,部分泛民議員蓄意挑戰議事規則。立法會主席曾鈺成昨日總結過去一年立會工作時強調,議會順利運作需要議員自覺遵守議事規則來維持。他又指出,在處理重大發展議題時,主席無論如何裁決都會惹來非議,呼籲各方客觀、公道看待立法會財務委員會審議新界東北發展前期撥款等有爭議的議案,以市民整體利益為重。
曾鈺成昨日會見傳媒,交代剛剛結束的立法會過去一個會期的工作。他引用內會主席梁君彥早前所言的「多事之秋」來形容過去一年立法會的工作,會期內總共通過18項法案、仍有19項有待審議,數目較往年平均審議法案略少;流會的次數卻有3次,是歷來最多。
曾鈺成強調,議會順利運作有賴於議員自覺遵守議事規則來維持;如多名議員不願意遵守,甚至公然去挑戰議事規則,議會將難以運作。他以日前社民連梁國雄穿短褲進入會議廳為例,說: 「我當時的裁定是這名男議員的衣着不莊重,如果在作此裁決後,有20多名男議員抗議並一齊換上短褲,那會如何?所以講,議員自覺遵守議事規則十分重要。」至於財委會上20多名泛民議員離開座位圍堵在主席台前,曾鈺成認為有關行為亦屬於公然挑戰議事規則。
他補充說,在處理重大的發展議題時,主席無論如何裁決都會惹來非議;現行規例下,議員能夠在沒有預告的情況下提出多條修訂。曾鈺成說,公道地講,現在並不是沒有時間讓議員發表精彩絕倫的意見,而會上發言的唯一目的只是無限期地拖延會議的時候,就是十分有經驗的主席,要作出裁決是十分困難的事情。
曾鈺成直言:「議事規則的制訂,不是用來給議員濫用議會時間的。」但他稱,與蓄意違反議事規則不同,拉布是議員利用規則容許的做法去「燃燒」會議時間,主席難以作出干預。曾鈺成認為,如果不修改現行的議事規則,將難以解決當下的「拉布」問題。
對於行政立法關係緊張,曾鈺成回應指,假如議員認為與政府溝通,根本無助履行職責,正常的溝通關係就會崩潰;又指:「如大家都想辦法,用盡自己覺得可用的權力和空間,不考慮對方的處境,無論甚麼制度也行不通。」他呼籲,各方須擺出負責任的態度,「問題不是堅持原則,或其中一方妥協太多或太少,而是以市民的整體利益為重,思考如何使行政立法間有建設性關係。」他又呼籲各方在處理重大的爭議性議題時,應該預留更多時間讓社會廣泛討論,以減少審議條例時的爭議。
原圖:takungpao
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