自香港回歸以來，中央首次就著「一國兩制」的實踐發表白皮書，強調要全面準確理解和貫徹「一國兩制」方針政策。雖然政界多正面看待白皮書，並認為有助釐清兩地關係，但個別泛民及激進派人士卻有不同的看法及解讀。

基本法委員會副主任梁愛詩指出，白皮書就本港回歸17年來如何落實「一國兩制」，作出中肯的總結及回顧，重申中央對香港特區的權力及如何維護憲法及落實《基本法》方針。

或反映中央對港情況存在憂慮

全國人大常委范徐麗泰表示，白皮書內容反映中央希望內地與香港關係制度化，她不認為是代表高度自治被削弱，指中央只是希望提供協助和支持。她認為港人不必對白皮書內容感到害怕。她批評，部分人指稱中央發表白皮書恐嚇港人，其實只是試圖催谷多些人參與「佔中行動」舉行的投票。

港區全國人大代表、行會成員羅范椒芬表示，白皮書整全地說出「一國兩制」精神和中央與港的關係是一件好事，又指文件清晰界定香港的定位等，有助大家更清晰理解中央對港的態度。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，白皮書的意義非比尋常，並顯示中央對香港目前狀況較憂慮。他認為，中央意識到香港在「一國兩制」發展中，已經到達轉捩點，到底會朝中央方針，或走向與中央對抗，甚至成為外國顛覆基地，威脅國家安全，相當重要。

當年為《基本法》草委的民建聯主席譚耀宗指，《基本法》自起草以來都強調香港的高度自治權來自中央，中央亦有權監察，這是中央一貫的立場，「我看不到大轉變，只是此時此刻他再強調一下」。

行會成員、經民聯林健鋒指出，白皮書內容非常豐富，好讓各界更了解國家的方針。他又說，白皮書亦肯定了香港在經濟上發展及獨有的優勢，而中央一直大力支持香港提升競爭力，具參考價值。

時事評論員劉銳紹認為，中央擔心外國勢力搶奪香港管治權，希望排除外國勢力，但過去的字眼沒有這次來得這麼直接，反映出中央憂慮香港現狀。

「佔中派」自稱被打壓圖催谷「公投」

不過，部分泛民人士及激進派無視白皮書已籌備一年的事實，決意作出「另類解讀」。「佔中」發起人陳健民聲言中央在這個時間發表白皮書，是明顯針對「佔中」，他又稱白皮書的內容等同中央宣布高度自治死亡。

公民黨梁家傑亦指中央只是想嚇香港人，他又將事件扯到本月尾舉行的「佔中公投」，「距離6.20至6.22的電子公投同實體投票只是不過十幾日，做咁，即係靠嚇，咁唔緊要，香港人係嚇大」。

原圖：isd.gov.hk