財經事務及庫務局領導的長遠財政計劃工作小組今午發表報告，報告就人口老化及政府長遠開支作持續評估，假設按目前趨勢增加開支，最快在7年後，即2021至2022年便會出現結構性財政赤字，且到了2028年便會耗盡財政儲備，之後香港將需要借貸。惟小組主席承認，有關推算假定政府一成不變，未能計及政府會有任何開源計劃。
 
工作小組主席、財經事務及庫務局常任秘書長謝曼怡，聯同一眾成員下午舉行記者會闡釋報告，小組表示，由於勞動人口在2018年後逐步減少，本地生產總值的增長率會逐步回落，由2014至2041年預測平均每年實際增長只有2.8%，較回歸以來的平均數為低，而政府收入亦大概只能按這趨勢增長。
 
小組又特別提及教育、社福及醫療三大範疇的開支問題。如以上三個範疇開支按過往每年大約3%的開支增長趨勢提升服務，會在2021年導致政府出現結構性財政赤字，之後7年可以用財政儲備捱過，但到2028年就會耗盡，之後要借貸。即使用最樂觀的估計，將三大範疇的服務只維持現有水平及不予提升，但政府的結構性財赤都會在2029年出現，到2040年會耗盡儲備。

報告建議政府控制開支增長，每年公共服務開支只能增長約3%、經濟增長要維持每年5.4%，但小組指，預計港府難以達標。報告又總結本港人口老化趨勢，指本港老年人口將由現時110萬增至27年後的260萬，屆時長者醫療券、2元乘車優惠等開支最少增加兩倍，而長者生活津貼與生果金就算不加碼，每年涉款亦會由現時146億元，增至27年後的364億，同期醫管局所需醫療開支也由現時472億元增至856億元。

小組又建議，政府應將公共開支維持在本地生產總值20%左右，並要擴闊收入，避免過分倚賴直接稅收，厲行稅務法規，嚴守收回成本及用者自付的原則，又建議設立未來基金。

小組解釋，未來基金主要用作長期儲蓄，並非用以解決所有財政問題，且基金投資期較長，投資時可選用更積極組合，故回報率較其他港府投資為高，以回報額為5%計算，預計在未來30年可儲蓄5,100億元，佔GDP總額約14.7%。小組重申，基金仍屬概念階段，用法需社會及港府廣作討論，惟小組早前向財政司司長曾俊華闡述理念時，對方表示冀將基金用作基建之用。

另外，謝曼怡承認，小組的推算，是只能假設港府「所有政策不變」，故推算時「未能假定港府會開源」，且小組只推算財政趨勢，有關政策等細項實質已超出工作範圍。

原圖：政府新聞網截圖